中新網10月26日電 今年“兩會”期間，政協(xié)委員劉璞提出“制定綠色GDP指標和領導干部環(huán)�？己藰藴省钡奶岚福瑖医y(tǒng)計局網站今日發(fā)布對此提案的答復。答復表示，近兩年，國家統(tǒng)計局已經開始了對建立綠色國民經濟核算體系的研究工作。
答復稱，綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經濟活動的最終成果，它是在現(xiàn)有GDP的基礎上計算出來的，即將經濟活動中資源耗減成本與環(huán)境污染代價從GDP中予以扣除。綠色GDP是綠色國民經濟核算體系的核心指標，同時也是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要指標。測算出綠色GDP依賴于建立綠色國民經濟核算體系，需要大量的資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)。因此，沒有比較完善科學的綠色國民經濟核算體系作為基礎，綠色GDP是難以核算的。
為了建立綠色國民經濟核算體系，近兩年來國家統(tǒng)計局開展的研究與實踐工作主要有：與挪威統(tǒng)計局合作，編制了中國能源帳戶；與國家林業(yè)局合作，正式開展了森林資源核算研究的工作；與國家環(huán)�？偩趾献鳎絾恿谁h(huán)境污染核算研究工作。目前正準備與加拿大統(tǒng)計局、聯(lián)合國統(tǒng)計司開展礦產資源和水資源核算的研究工作。另外，國家統(tǒng)計局已在近兩年的的統(tǒng)計公報上建立了一套“衛(wèi)星指標”，即在公布全年社會經濟發(fā)展情況的同時，公布能源、重要原材料消耗、環(huán)境質量、生態(tài)等相關指標，并且，將在今年下半年開始定期公布國家和地區(qū)“萬元GDP能源消耗”指標數(shù)據(jù)。以上這些工作的重點就是在考慮核算經濟發(fā)展中資源環(huán)境的代價與成本，反映資源環(huán)境與經濟活動之間相互依存、相互制約的關系，開展干部政績考核管理體系的研究，為今后建立綠色國民經濟核算體系和數(shù)據(jù)發(fā)布制度打下基礎。
答復還表示，由于自然資源耗減成本和環(huán)境降級成本估價方面的困難，無論是國際還是國內，目前都缺乏統(tǒng)一的核算方法和標準，且數(shù)據(jù)資料來源基礎薄弱，實際工作中難以操作，因此目前國際上綠色國民經濟核算體系也仍只作為研究性工作，尚未有正式發(fā)表完整的國家綠色GDP數(shù)據(jù)。在中國，此項工作也仍處于研究探索階段，需要多部門的參與和配合。因此，短期內在全國建立比較規(guī)范、完善、科學的綠色GDP的核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，還有相當大的難度。
