新中國五十年資料（四十九）：國務院機構改革
中新社北京九月二十七日電
新中國五十年資料（四十九）：國務院機構改革
一九九八年三月十日，九屆人大一次會議，以百分之九十七的高票贊成通過了國務院機構改革方案。同年底，順利完成了國務院機構改革。
按照中共十五大和十五屆二中全會的要求，這次國務院機構改革的目標是：建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。改革的原則是：按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開；按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調整政府組織結構，實行精兵簡政；按照權責一致的原則，調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間職責分工，完善行政運行機制；按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。
按照機構改革方案，國務院組織部、委從四十個減到二十九個。國務院直屬機構與辦事機構也進行了相應的調整與改革。
實施國務院機構改革方案，先由各部門研究制定“三定”（定職能、定機構、定編制）方案，經(jīng)總理辦公會議批準實施�！叭ā狈桨敢凑辙D變政府職能、實行政企分開的要求。據(jù)此，國務院各部門轉交給企業(yè)、社會中介組織和地方的職能有二百多項；在部門之間調整轉移的職能有一百多項；部門內設的司局級機構減少二百多個，精簡了四分之一；人員編制總數(shù)減少百分之四十七點五。如果減去新設的國防科工委、紡織、輕工、有色金屬工業(yè)局和知識產(chǎn)權局這五個單位新增的編制數(shù)，則人員編制總數(shù)基本達到一半的預定目標。
八十年代以來，中國政府曾進行過三次大的機構改革和行政體制改革。但由于這三次機構改革是在高度集中的計劃體制下開始的，人們對機構改革的認識不夠深入，再加上舊體制的慣性，使機構不精簡，不斷反彈；人員不斷精簡，不斷腫脹。一九九七年事業(yè)單位的行政開支已約占國家財政收支的百分之四十左右。
在順利進行國務院機構改革后，自一九九九年起，國務院決定積極穩(wěn)妥地推進地方政府機構的改革。（完）
