中新社�？�7月8日電 (記者 王辛莉)海南省旅游發(fā)展委員會副主任鄧小剛8日表示，海南國際旅游島建設面臨兩大困難挑戰(zhàn)，必須處理好七大關(guān)系。

　　鄧小剛當日為媒體記者及部分海南大學師生、旅游行業(yè)從業(yè)人員等作《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》專題解讀時作上述表示。

　　鄧小剛稱，第一個挑戰(zhàn)來自旅游業(yè)自身的脆弱性。如規(guī)劃不得當，旅游業(yè)可能成為中低技能就業(yè)行業(yè)，致使地區(qū)競爭力降低；國際品牌的大公司投資產(chǎn)生的利潤，最終將回流公司總部和高管的所在國；旅游開發(fā)熱，引發(fā)土地價格、工資成本、生活成本提高，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)需要扶持的配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應；另外，旅游產(chǎn)業(yè)容易受到經(jīng)濟周期的影響。

　　第二個挑戰(zhàn)是海南與先進旅游地區(qū)的差距較大，在基礎設施、旅游服務設施、旅游產(chǎn)品、配套產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)建設等硬件方面，在服務標準與質(zhì)量、人文社會環(huán)境、規(guī)劃和管理理念、法制環(huán)境、人才等軟件上，海南都相距甚遠。

　　上月初，國家發(fā)改委正式批復《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要(2010——2020)》，鄧小剛是規(guī)劃綱要起草小組負責人。

　　鄧小剛透露，《規(guī)劃綱要》著眼于處理好七大關(guān)系，一是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；二是小旅游與大旅游的關(guān)系；三是國際游客與國內(nèi)游客的關(guān)系；四是硬件與軟件的關(guān)系；五是島內(nèi)居民與游客的關(guān)系；六是近期與遠期建設的關(guān)系；七是商業(yè)性開發(fā)與公益性開發(fā)的關(guān)系。

　　鄧小剛坦言，未來10年，海南游客仍以國內(nèi)游客為主，國外游客為輔，但旅游設施硬件、旅游服務標準以國際水準為建設目標。而強島富民，協(xié)調(diào)好本島居民和游客、旅游業(yè)的關(guān)系尤為重要。歐美和東南亞一些旅游勝地的建設經(jīng)驗值得借鑒。

　　鄧小剛透露，未來海南國際旅游島建設預計全社會固定資產(chǎn)投資需要3.5萬億元人民幣，這需要海南的建設者創(chuàng)新體制機制，探索適合海南地區(qū)特色的開發(fā)模式。(完)