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　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，‘五險(xiǎn)’之間自成體系、互不銜接，此外，‘五險(xiǎn)’還存在著與相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。險(xiǎn)種多而散，相應(yīng)的政策、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例也不同，被保險(xiǎn)人想真的弄清楚這‘五險(xiǎn)’的詳細(xì)情況并非易事。”全國(guó)政協(xié)常委鄭小燕在參加政協(xié)十一屆常委會(huì)第六次會(huì)議專題討論會(huì)時(shí)，指出了現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)的混亂狀況。

　　鄭小燕認(rèn)為，目前社保擴(kuò)面的工作之所以困難重重，各地出現(xiàn)“退保潮”，農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員投保的積極性不高，主要原因有二：一是因?yàn)槠渖矸莶淮_定，導(dǎo)致很多人退出城鎮(zhèn)醫(yī)保而加入“新農(nóng)合”；二是現(xiàn)階段推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省區(qū)流動(dòng)之間存在著矛盾，農(nóng)民工跨地區(qū)調(diào)換工作后保險(xiǎn)不能接續(xù)。

　　因此，鄭小燕呼吁盡快推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，“五險(xiǎn)合一”簡(jiǎn)化推介程序，降低行政成本，提高辦事效率，并且盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。針對(duì)不同人群對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的需求情況，鄭小燕建議取消現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度中不同保險(xiǎn)種類的征收比例，代之以統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)和不同的繳費(fèi)檔次，讓參保人員可以根據(jù)自己的意愿和能力選擇繳費(fèi)參保。(記者楊傲多)