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　　把規(guī)范灰色收入放在縮小收入差距這樣的背景下來理解，也許比一味地討論什么是灰色收入更重要。這兩天，第一次寫入政府工作報告中的灰色收入，引發(fā)了兩會代表委員的廣泛熱議。

　　什么是灰色收入？這其實是一個不難理解的概念，從大的方面來看，它應當是介于工資性收入與非法收入之間的一種收入，并且是沒有納稅的收入，正如同介乎黑白兩色之間，灰色實在是一個十分形象的比喻。至于體現(xiàn)在具體的經濟活動中，灰色收入這個概念中還有多少存在爭議的內涵，可以交由專家來進行更科學的界定、表述，而眼下的當務之急是將人所皆知的灰色收入首先管起來，因為灰色收入已經成為造成我們社會收入差距的重要原因之一。

　　本人注意到，溫總理在政府工作報告中特別強調的是“規(guī)范”灰色收入，如果把這個表述放在報告原文“堅決打擊取締非法收入”這樣的前提下進行理解的話，我們發(fā)現(xiàn)，“規(guī)范”正是解決灰色收入的關鍵詞。當前，灰色收入存在的最大問題就是游離于稅務監(jiān)管之外，也就是沒有規(guī)范，而照章納稅正是調節(jié)社會分配、縮小收入差距的重要手段之一。

　　本人就灰色收入問題請教一位在美國工作多年的朋友，這位朋友說，美國人在獲得工資外的任何一筆收入時，都要填寫一式兩份的納稅申報單，分別由報酬提供方和本人提交給稅務部門，稅務部門一旦發(fā)現(xiàn)個人隱瞞了收入，后果很嚴重。所以，灰色收入很難在美國等收入管理規(guī)范的國家存在。這樣看來，解決灰色收入的關鍵，在規(guī)范。規(guī)范的關鍵，在照章納稅。納了稅的合法收入，應該不再是灰色的。(苗福生)