上個月，歐盟發(fā)表了一份關(guān)于歐洲零售銀行業(yè)務(wù)的調(diào)查研究報(bào)告，這份報(bào)告指責(zé)歐洲銀行卡行業(yè)缺乏競爭、收費(fèi)過高，并稱將對業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)逐一展開反壟斷調(diào)查。據(jù)美國媒體報(bào)道，VISA國際公司的多名官員和律師日前表示，該公司目前已經(jīng)與歐盟反壟斷委員會達(dá)成協(xié)議，VISA公司將銀行間信用卡交易收費(fèi)削減到目前水平的20%。
歐盟：缺乏競爭導(dǎo)致高收費(fèi)
其實(shí)，歐盟對銀行卡的“打擊”由來已久。早在2002年，VISA就曾與歐盟委員會達(dá)成協(xié)議，VISA同意削減銀行卡交易費(fèi)，而作為回報(bào)，歐盟則不再對其啟動反壟斷法律程序。這項(xiàng)協(xié)議的有效日期截止到2007年。
2月19日，歐盟競爭事務(wù)專員尼莉·克羅斯(Neelie Kroes)在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)表演講時表示，“今年年底我們的豁免協(xié)議到期后，將重新調(diào)查他們銀行卡交易費(fèi)的競爭效果。”
克羅斯認(rèn)為，各成員國間在銀行卡交易費(fèi)上之所以差異巨大，是由于銀行卡市場缺乏競爭所致。
克羅斯指責(zé)萬事達(dá)(MasterCard)和VISA等信用卡巨頭與銀行沆瀣一氣，使得這個市場完全被他們所壟斷，沒有市場壓力就沒有競爭，獲取“不正常的和過高的”利潤。
而那些擁有特權(quán)的銀行，如法國國民銀行和比利時銀行也成為被批評的對象，他們罔顧消費(fèi)者的需要，各自劃定勢力范圍搞經(jīng)營，以致消費(fèi)者在外地?zé)o法接受與本地同樣的銀行卡服務(wù)。
“但是假如這些銀行卡能夠降低目前的收費(fèi)水平，能為每個持卡者每年節(jié)約數(shù)百歐元，”克羅斯表示，“現(xiàn)在是時候應(yīng)該阻止他們從消費(fèi)者荷包里偷錢了�！倍壳�，歐盟已經(jīng)啟動一項(xiàng)對萬事達(dá)公司的(Mastercard)交易費(fèi)的獨(dú)立調(diào)查。
而根據(jù)英國廣播公司(BBC)報(bào)道，目前在歐盟國家VISA信用卡的年費(fèi)最高達(dá)到29美元；而在匈牙利、捷克和葡萄牙這些國家，這兩種信用卡的用戶平均要支付占貨款總額2.5%到3.1%的費(fèi)用，這比在瑞典、芬蘭和意大利等國要高出3到4倍�！靶庞每ㄌM(fèi)錢了，”英國廣播公司如此評論。
VISA：無奈低頭心中不服
面對歐盟的巨大壓力，VISA暫時低下了高傲的頭顱，其公司高級管理層承諾，將降低信用卡的交易費(fèi)用。
但VISA公司辯稱他們無意要收取這項(xiàng)費(fèi)用，如果歐盟強(qiáng)行廢除該項(xiàng)收費(fèi)或者強(qiáng)迫收費(fèi)過低，只會導(dǎo)致銀行拒絕繼續(xù)發(fā)行他們的信用卡或者商家拒絕接受他們的信用卡。
在這種威脅之下，歐盟也作出了妥協(xié)，繼續(xù)允許這些企業(yè)收取費(fèi)用，但前提是必須將費(fèi)率降到“合理的水平”。
此外，英國公平貿(mào)易委員會(OFT)日前也聲稱將對VISA等公司可能會另外征收的銀行卡交易費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查，VISA威脅將對此采取法律行動，VISA歐洲公司副執(zhí)行總裁馬克·特默曼(Marc Temmerman)說，根據(jù)同歐盟達(dá)成的協(xié)議，目前該公司已經(jīng)在2002年的基礎(chǔ)之上削減了費(fèi)用，這一費(fèi)率已經(jīng)為多數(shù)歐盟國家所接受，他不能容忍同是歐盟成員國的英國對此提出異議。
據(jù)法國媒體報(bào)道，VISA歐洲公司總裁彼得·艾利夫(PeterAyliffe)對于歐盟的措施也提出了批評，他以澳大利亞為例，說若將費(fèi)率降至澳大利亞的水平，將會導(dǎo)致消費(fèi)者背負(fù)更重的交易成本。
“設(shè)立各種不同的銀行卡交易費(fèi)率是我們銀行卡系統(tǒng)的關(guān)鍵，”艾利夫在一項(xiàng)聲明中說：“因?yàn)闆]有差異，就沒有交易的空間，這會導(dǎo)致單一歐洲支付區(qū)(SEPA)計(jì)劃很難推行，還會導(dǎo)致銀行卡交易終結(jié)，而這恰恰增加了消費(fèi)者的成本�！�(周鵬飛）
