越來越多跡象顯示，在民主黨今年開始全面掌控美國國會之后，共和黨政府與民主黨國會之間在對外貿(mào)易政策上已“漸行漸遠(yuǎn)”。
在從人民幣匯率問題、日元持續(xù)貶值、美國與韓國等國的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判等對外貿(mào)易的方方面面，民主黨人都與布什政府有著明顯的意見沖突。而雙方在貿(mào)易問題上的僵持不下，更可能導(dǎo)致布什難以在今年繼續(xù)獲得貿(mào)易談判“快車道”授權(quán)，后者將于今年6月底到期。如果國會不對總統(tǒng)延長這一授權(quán)，那么布什政府簽署的任何雙邊或是多邊貿(mào)易協(xié)議都可能遭到國會的修改。
作為美國國會中的一位高層人士，美國眾議院籌款委員會成員桑德·萊文(Sander Levin)本周就公開批評保爾森在壓迫日元升值問題上“不夠強(qiáng)硬”。對于保爾森所說的日本未干預(yù)匯市的提法，萊文給予了駁斥。
“財(cái)長的立場是，日元匯率是由市場決定的，”萊文在華盛頓的一個論壇上表示，但他們并不這么認(rèn)為。據(jù)悉，美國國會近日將就日元匯率舉行聽證會，屆時國會可能考慮將針對中國的匯率報(bào)復(fù)舉措在日本身上“如法炮制”。
萊文還重申了他上周的要求，即美國貿(mào)易代表辦公室在與韓國商談自由貿(mào)易時，必須確保美國汽車到韓國的出口有一個量化的目標(biāo)。根據(jù)韓美雙方商定，本月8日到12日，雙方將舉行第八輪自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。
“很顯然，布什政府還難以作出自我調(diào)整，來接受國會多數(shù)黨變更的現(xiàn)實(shí)，”萊文說，“問題是我們已經(jīng)來了。”
就中國人民幣匯率問題而言，相比保爾森等人堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)的立場，今年以來，美國國會在這一問題的態(tài)度日趨強(qiáng)硬，已有多個針對中國的匯率報(bào)復(fù)議案被提上議程。
專家指出，民主黨代表中下階層利益的政治背景，決定了其相比代表富人和跨國企業(yè)利益的共和黨更傾向于貿(mào)易保護(hù)，或者說在推行自由貿(mào)易方面更為保守。不過，從大的方向來看，像美國這樣的大國仍是多邊自由貿(mào)易的最大受益者，這一點(diǎn)國會和政府都很清楚。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的統(tǒng)計(jì)，1945年以來，全球貿(mào)易自由化令美國的年均國民收入增長了1萬億美元，相當(dāng)于每個美國家庭每年增收9000美元。(朱周良）
