財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長李敬輝在昨日(14日)召開的“2006年中國國際礦業(yè)大會”上表示，中央財政下一步將主要從完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度、繼續(xù)推進(jìn)資源稅改革和以煤炭資源為試點，深化資源有償使用制度改革三個方面，不斷深化改革，完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策，建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財稅制度。
李敬輝解釋說，在完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度方面，將考慮提高礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)針對性強(qiáng)，靈活性大的特點，建立與資源利用水平相掛鉤的浮動費(fèi)率制度，即根據(jù)不同采區(qū)的回采率實行不同的費(fèi)率，并實行累進(jìn)費(fèi)率。
在資源稅改革方面，將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的資源稅費(fèi)政策；并把針對開采海洋石油的中外合資企業(yè)和開采陸上石油的中外合作企業(yè)征收的礦產(chǎn)使用費(fèi)，逐步統(tǒng)一為開采石油資源稅；擴(kuò)大資源稅的征收范圍，同時將選擇部分煤炭產(chǎn)區(qū)進(jìn)行煤炭資源稅的試點工作。
在深化資源有償使用制度改革方面，李敬輝表示，財政部已會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案》，已報國務(wù)院批準(zhǔn)。
目前，該試點工作已選擇山西等8個省區(qū)展開，試點工作以深化煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和建立煤炭資源勘探、開發(fā)固定成本負(fù)擔(dān)機(jī)制為核心；改革的主要內(nèi)容包括：嚴(yán)格煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的有償取得；將煤炭資源勘查作為中央地質(zhì)勘查基金支持的重點；建立煤炭礦場環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)機(jī)制，合理調(diào)整煤炭資源的資源稅稅費(fèi)政策。
(文章來源：中國證券報，作者：費(fèi)楊生）
