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　　依靠市場力量

　　相對于促進(jìn)消費的長期性，消化過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則顯得更為緊迫。

　　眼下，盡管出口受阻，內(nèi)需增長受限，中國的產(chǎn)能并沒有減少。從各地的投資來看，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。第三季度數(shù)據(jù)顯示，24個行業(yè)中有21個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　“產(chǎn)能過剩的矛盾有可能加劇�！� 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河說，“中國的產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了相當(dāng)程度，包括原材料、中間品、最終消費品都出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩�！�

　　國家發(fā)改委在12月3日召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”新聞發(fā)布會上指出，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的主要原因是市場信號失靈，企業(yè)很難準(zhǔn)確預(yù)測市場需求，導(dǎo)致投資行為具有一定的盲目性。

　　12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。

　　就在同一天，中國社科院發(fā)布的“經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”則認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，更要發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，“應(yīng)該抓住當(dāng)前外需不足、經(jīng)濟(jì)增長速度不高、部分企業(yè)壓力大的有利時機，依靠市場的力量，因勢利導(dǎo)。”

　　僅以市場準(zhǔn)入為例。在全社會80多個行業(yè)中，允許國有資本進(jìn)入的有72種，允許外資進(jìn)入的有62種，而允許民營資本進(jìn)入的只有41種。民營經(jīng)濟(jì)在高回報率的壟斷性行業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域存在市場準(zhǔn)入障礙。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議把深化經(jīng)濟(jì)體制改革列為第四項任務(wù)，要求“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。★