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　　本報(bào)訊 (記者陳昕宇)“免費(fèi)義務(wù)教育政策讓外來(lái)工子女受惠了嗎？”中大珠海校區(qū)的學(xué)生在本月10日完成了一份調(diào)研報(bào)告，由中大向省委書(shū)記汪洋呈交。值得注意的是，盡管一系列免費(fèi)義務(wù)教育政策得到了落實(shí)，但受制于跨街道辦理難等一系列原因，目前仍有不少學(xué)生不能享受到優(yōu)惠政策，調(diào)查組調(diào)研的一所民辦小學(xué)中，近2000學(xué)生僅30人享受優(yōu)惠政策。

　　調(diào)查：

　　民校實(shí)施減免政策不理想

　　調(diào)查組在采訪人民路小學(xué)(公辦小學(xué))時(shí)了解到，大部分非本地戶籍學(xué)生從2009年春季學(xué)期開(kāi)始都享受到了政策的優(yōu)惠。該校共有300多名非佛山市戶籍的學(xué)生，其中93名外省戶籍學(xué)生。以前，廣東省內(nèi)的學(xué)生上學(xué)需要交書(shū)雜費(fèi)，外省籍學(xué)生則還需另交835元/人/學(xué)期的借讀費(fèi)。從2009年春季學(xué)期開(kāi)始，全校只有93名外省戶籍學(xué)生需要交340元/人/學(xué)期的書(shū)雜費(fèi)，其余學(xué)生已徹底免除了學(xué)雜費(fèi)。

　　然而，調(diào)查組在采訪邦耀小學(xué)(民辦小學(xué))時(shí)卻發(fā)現(xiàn)截然不同的結(jié)果。該校1938人中，只有約30個(gè)學(xué)生滿足政府列舉的相關(guān)條件，可以真正受惠。

　　析因：

　　跨街道難辦理減免手續(xù)

　　根據(jù)調(diào)查組介紹，佛山市物價(jià)局進(jìn)一步明確了該市免收書(shū)雜費(fèi)的對(duì)象，除了所有廣東省戶籍學(xué)生之外，符合該市規(guī)定免費(fèi)義務(wù)教育的15類外省戶籍學(xué)生也可免收。其中包括要在佛山購(gòu)置房產(chǎn)，要有固定職業(yè)，要有固定住所。

　　在對(duì)邦耀小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有82%在佛山已經(jīng)居住5年以上，但卻只有2%左右的學(xué)生得以免除學(xué)雜費(fèi)。調(diào)研小組在對(duì)邦耀小學(xué)校長(zhǎng)的訪談中得知，管理該校的張槎街道教育站增加了一個(gè)限制條件：只有在張槎街道居住的學(xué)生才能考慮，因此邦耀小學(xué)只有30名學(xué)生可以受惠。

　　街道教育站表示，因?yàn)槊獬�的學(xué)雜費(fèi)需要街道來(lái)支持，故在資源有限的情況下，只能先解決能直接為街道建設(shè)作貢獻(xiàn)的居民。

　　建議：

　　逐步取消“購(gòu)置房產(chǎn)”限制

　　調(diào)研小組建議，為讓更多的外來(lái)工子女享受到免費(fèi)義務(wù)教育的政策，應(yīng)適當(dāng)放寬條件，只要在佛山市范圍內(nèi)居住滿一定年限即可享受，而且固定住所不需限制在一條街道內(nèi)，具體實(shí)施仍然由街道處理，但可跨街道辦理，如在A街道居住三年，在B街道居住兩年，只要A街道提供證明，就可以在B街道辦理符合條件的子女義務(wù)教育減免手續(xù)。

　　調(diào)查組建議教育部門應(yīng)逐步取消政策中“購(gòu)置房產(chǎn)”、“固定住所”、“固定職業(yè)”的限制，爭(zhēng)取讓所有農(nóng)民工隨遷子女都能在城市里獲得免費(fèi)義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。

　　部門回應(yīng)

　　或降低外來(lái)工子女

　　享受義務(wù)教育門檻

　　佛山市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：下一步有可能進(jìn)一步降低外來(lái)工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的門檻，不過(guò)今年的政策已經(jīng)市政府批準(zhǔn)照現(xiàn)有政策執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，佛山市今年對(duì)外來(lái)工子女申請(qǐng)政策性借讀就取消了納稅證明一項(xiàng)。“固定住所”證明就佛山來(lái)說(shuō)基本上是以區(qū)為主，但各區(qū)的操作比較寬松。

　　佛山市現(xiàn)有外來(lái)工子女23萬(wàn)多人，去年已經(jīng)對(duì)其中的5萬(wàn)多人實(shí)施了免費(fèi)義務(wù)教育，今年進(jìn)一步對(duì)近6萬(wàn)人實(shí)施減免政策。