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　　編者按 8月10日，廣州市國(guó)土房管局就“27幅地王未動(dòng)工”一事舉行新聞發(fā)布會(huì)，表示將處罰6塊“地王”，保利、金地均列其中。至此，廣州打響了第一場(chǎng)“地王”狙擊戰(zhàn)。那么，昔日“地王”何以閑置土地？如今頻現(xiàn)的新“地王”是否會(huì)再步老“地王”后塵？

　　本報(bào)記者 魏珍妮報(bào)道

　　“地王”狙擊戰(zhàn)打響

　　2009年5月以來(lái)，全國(guó)“地王”頻現(xiàn)，房?jī)r(jià)應(yīng)聲而漲。另一邊，2007年拍出的“地王”依然按兵不動(dòng)，大量土地早已雜草叢生。

　　據(jù)合富輝煌一份報(bào)告顯示，廣州2007年拍出高于當(dāng)年平均樓面地價(jià)的“地王”共有27塊，但到目前為止，未售或未動(dòng)工的地王還有24個(gè)，其土地面積相當(dāng)于2008年全年出讓的住宅用地總量。

　　事實(shí)上，開(kāi)發(fā)商捂地的現(xiàn)象并不是廣州獨(dú)有。據(jù)中原地產(chǎn)最新的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：根據(jù)該機(jī)構(gòu)所監(jiān)測(cè)的國(guó)內(nèi)12個(gè)城市的土地?cái)?shù)據(jù)，梳理了40家知名地產(chǎn)商自2003年到2009年上半年獲取的270幅土地狀態(tài)之后發(fā)現(xiàn)：這些地塊中，除去在售和售完?duì)顟B(tài)的土地，有57%的土地尚未入市。其中，27%的土地還處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，30%依然處于規(guī)劃在建狀態(tài)，尚未形成實(shí)際的房源銷(xiāo)售。

　　一方面是用地指標(biāo)緊張，新“地王”不斷涌現(xiàn)；一方面則是大量土地批出去以后卻開(kāi)發(fā)緩慢、沒(méi)有形成投資量。我國(guó)作為一個(gè)嚴(yán)重缺乏耕地的國(guó)家，土地緊張程度日趨加重，用地矛盾無(wú)疑更成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　近期，國(guó)土資源部國(guó)家土地總督察辦公室就發(fā)出一份通知，要求各國(guó)土督察局就土地“批而未用”問(wèn)題展開(kāi)一次專(zhuān)項(xiàng)快速督察。針對(duì)閑置“地王”，許多地方也在積極行動(dòng)。據(jù)了解，廣州市國(guó)土局正在對(duì)8塊“地王”進(jìn)行清算，待處理意見(jiàn)經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)后，這些開(kāi)發(fā)商將被沒(méi)收土地出讓金、收回土地使用權(quán)并且將被罰款；廣東省佛山市國(guó)土局近日已收回富力地產(chǎn)一塊，其2.4億元的競(jìng)買(mǎi)保證金也被罰沒(méi)。

　　對(duì)“地王”的公開(kāi)處理，在廣州尚屬首次。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛鳳瑞在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此舉有敲山震虎之意。據(jù)了解，8月20日，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，上海目前總共有1007公頃住宅用地處于“批而未用”的狀態(tài)，上海將對(duì)這類(lèi)土地進(jìn)行分類(lèi)處置，對(duì)已具備開(kāi)工條件，但因開(kāi)發(fā)商原因而未開(kāi)工的土地，將加大督促和處理力度。

　　事實(shí)上，包括廣州在內(nèi)的一些城市，前兩年也曾板起面孔，對(duì)一些閑置地塊進(jìn)行處罰。比如：在2007年，廣州就收回了1366宗閑置土地，用地面積達(dá)25.9平方公里；同年，杭州市國(guó)土資源局也依法對(duì)3家房地產(chǎn)企業(yè)的閑置土地進(jìn)行立案查處，罰款金額共計(jì)3351.9922萬(wàn)元。

　　國(guó)巨資本國(guó)際控股集團(tuán)總裁、美國(guó)萬(wàn)通投資銀行控股集團(tuán)執(zhí)行董事、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛博士在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“相關(guān)部門(mén)必須將政策真正執(zhí)行起來(lái)，必須在處置閑置用地上強(qiáng)硬起來(lái)，否則，土地閑置仍將不斷重復(fù)�！�