“有些拆遷工作是有愧于百姓的！”在近日召開的“草海北片區(qū)保護(hù)治理和開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研會(huì)”上，昆明市長張祖林表示，希望基層政府、組織把相關(guān)工作做好做細(xì)，最重要的是把老百姓安置好，盡量讓老百姓早日回遷，住進(jìn)高質(zhì)量、配套全的回遷安置房。(8月15日《深圳商報(bào)》)

　　相對(duì)于一些地方政府動(dòng)輒突擊拆遷、暴力拆遷的野蠻行徑而言，張祖林能在公開場所指出“有些拆遷工作是有愧于百姓的”，確實(shí)難能可貴。但是，要真正做到“無愧于百姓”，不能僅僅停留于口頭上的表態(tài)，不能寄希望于個(gè)別官員的良心發(fā)現(xiàn)，更需要具體的行動(dòng)，來直面具體拆遷中的各方利益問題，而這些，則迫切需要一種相對(duì)更為穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。

　　雖然早在今年1月29日，國務(wù)院法制辦就向社會(huì)公布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》并廣泛征求意見，但遺憾的是，相關(guān)的立法依然處于相對(duì)遲緩的狀態(tài)。有媒體一度發(fā)問，第三次修改拆遷條例或許是否已胎死腹中。

　　盡管，任何立法本身需要一定的時(shí)間和過程，也需要經(jīng)歷不同利益階層的激烈利益博弈。具體到拆遷條例的修改而言，不僅直接涉及各級(jí)政府、開發(fā)商和拆遷戶的利益，更是關(guān)系到公共利益、土地使用權(quán)、貨幣補(bǔ)償?shù)纫恍﹩栴}的認(rèn)識(shí)上，尤其是這些問題要想在短期內(nèi)迅速達(dá)成共識(shí)，確實(shí)不易。但是，立法再艱難，都不能成為胎死腹中的借口。

　　因此，只有盡快厘清拆遷中各方的權(quán)利和責(zé)任，尤其是各級(jí)地方政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確、細(xì)化拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，只有進(jìn)一步明確和強(qiáng)化配套性的責(zé)任追究和懲戒制度措施，各地的拆遷工作才能最大限度的人性、文明，拆遷中的各方利益尤其是弱勢群體的利益，才能得到最大限度的尊重和實(shí)現(xiàn)。這些，顯然比一個(gè)昆明市市長的口頭表態(tài)及良心發(fā)現(xiàn)，更能給人穩(wěn)定的心理預(yù)期。(阮占江)