中新網11月30日電 據(jù)浙江在線消息，近日有媒體報道所謂金華“社保大案”，引起社會各界對金華市社會保險基金使用情況的關注。記者通過深入采訪，了解到金華市的社會保險基金征管依法、有序。至10月底，全市社�；鹄塾嫻�(jié)余2.70億元，支付能力增加到10.8個月。
金華市勞動和社會保障局基金監(jiān)督處人士指出，我國現(xiàn)在的社保基金，由養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險基金組成，由地方地稅部門統(tǒng)一征收，并根據(jù)單位全部職工工資總額，按照規(guī)定的比例，實行單位和個人申報相分離征繳。金華市于1987年建立社會保險統(tǒng)籌基金。為了強化社會保險基金的管理，該市成立了社會保障基金監(jiān)督委員會，采取了“地稅征收、社保支付、財政監(jiān)管”的做法，將基金全部納入財政監(jiān)管體系。
金華市財政局社會保障處負責人表示，該市的社會保險基金日常財務核算管理嚴格執(zhí)行國家《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》，建立財政專戶，實行�？顚Ｓ�，全部存入銀行和購買國債。市勞動和社會保障局基金監(jiān)督處人士也表示，當?shù)厣鐣ｋU基金嚴格實行收支兩條線管理，嚴格實行�？顚Ｓ�，社保基金管理規(guī)范，沒有被挪用。
由于退休人員的增加，金華市區(qū)的養(yǎng)老保險基金從1997年開始連續(xù)3年收支倒掛，并造成了結余基金支付能力的持續(xù)下降，最低是支付能力只有3.13個月。該市把擴大養(yǎng)老保險社會覆蓋面作為提高社保基金支付能力的重要措施來抓。從2005年10月1日開始，該市在市區(qū)推行“五費合征”，并取得了明顯的成效：一是社會保險費收入穩(wěn)步增長。今年1-10月共征收社會保險費65169萬元，比上年同期增收14229萬元，月平均增加額達1423萬元，增長27.9%。二是新增養(yǎng)老保險參保戶3474戶，新增醫(yī)療保險參保戶4872戶，新增失業(yè)保險參保戶5413戶，新增工傷保險參保戶4908戶，新增女工生育保險5691戶。三是新增養(yǎng)老保險參保人員10000多人，新增失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育參保人員2萬多人。四是基金支付能力有所提高。2006年10月底，基金累計節(jié)余2.70億元，支付能力達10.8個月。比實施“五費合征”前2005年9月底支付月份7.36個月增加3.44個月，比2005年底8.95個月增加了1.85個月。
記者還了解到，所謂金華“社保大案”所涉資金并不是社保基金，而是該市的改制企業(yè)托管費用。這筆費用是金華市政府為保證企事業(yè)單位改制工作順利進行而設置的。2000年11月9日和2002年7月15日，市政府分別出臺了《關于深化市區(qū)企業(yè)改革進一步理順勞動關系的若干意見》和《關于推進市直事業(yè)單位改制的若干意見》，規(guī)定改制單位退休人員如果要求社保機構托管的，按文件規(guī)定的范圍標準計提費用，向社保經辦機構一次性繳納，用于退休人員地方政府規(guī)定的有關補貼和補助，由社會保險經辦機構代為發(fā)放和管理。據(jù)當?shù)禺斈杲浭制髽I(yè)改制的人員稱，當時設立改制企業(yè)托管費用的目的是保證企事業(yè)單位改制工作的順利進行，確保退休人員能享受地方政府規(guī)定的有關統(tǒng)籌外補貼補助待遇。
為使這筆托管費用能保值增值，擴大資金總量，該市主管部門向市政府提出關于改制企業(yè)托管費用保值增值的方案。2002年11月，市政府同意部分改制企業(yè)托管費用以信托方式委托“金信”作單一信托計劃理財。據(jù)此，從2002年11月至2004年7月，這筆托管費用分四次共計8500萬元委托“金信”公司理財。
據(jù)核實，分四次存入“金信”公司的這筆托管費用目前已收回2500萬元�！敖鹦拧惫就I(yè)整頓工作組下屬的個人債權甄別初審組副組長傅贊告訴記者，這筆托管費用權屬清晰，未被挪用。
(來源：浙江在線）
