國務(wù)院法制辦近日派出法規(guī)規(guī)章清理工作人員分別在山西、江蘇、湖南、河南、河北等5個省，召開了執(zhí)法一線人員、專家、法官、律師、企業(yè)負責人等參加的座談會，收集到法規(guī)規(guī)章清理意見與建議共五百多條。國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人在座談會上明確表示，這次收集上來的意見，要一一登記統(tǒng)計，匯總研究，確定修改的法規(guī)規(guī)章要及時給予修改。
據(jù)介紹，截至6月初，國務(wù)院法制辦已收到社會各界提出的行政法規(guī)清理建議一千多條，各地區(qū)各部門也提出了大量清理意見與建議。
參加座談會的各界人士認為，由行政機關(guān)自查自糾甚至主要靠制定部門“自我革命”的清理方式，使得法規(guī)規(guī)章清理走不出“剪不斷、理還亂”的怪圈。此次清理工作中明確提出的“公眾參與、專家論證、政府決策”的開門清理思路，可謂直擊怪圈要害。建議以此次法規(guī)規(guī)章清理為契機，研究探索建立行政法規(guī)規(guī)章清理的長效機制，防止法規(guī)規(guī)章與上位法沖突以及“古董法規(guī)”損害公民權(quán)益和社會利益的情況發(fā)生。
對清理之后修改工作的跟進，參加座談會的人士也提出了一些建議：一是該放的盡量放開，該管的要切實管住。二是在管理權(quán)限方面，能集中到一個部門行使的，盡量集中到一個部門，減少職能交叉。三是對國家各部門之間管理職責的劃分，要力爭在國家立法層面解決，而不應(yīng)把矛盾下交地方。（記者李立）
