在十屆全國人大常委會第三十次會議上，10月26日，常委會組成人員分組審議勞動爭議調(diào)解仲裁法草案二審稿，調(diào)解的地位引起關(guān)注。
草案第三條指出，要“著重調(diào)解”，王濤委員建議把“調(diào)解”一章規(guī)定得更完善一些。作為勞動調(diào)解組織，應(yīng)該是屬于哪個部門管理，對其性質(zhì)、組織、人員、職責應(yīng)該明確。
關(guān)于調(diào)解的效力，金烈委員說，草案第十五條第一款賦予了調(diào)解協(xié)議書法定效力，當事人應(yīng)當履行。而第十六條的規(guī)定又否定了這種效力，只要當事人反悔，則調(diào)解協(xié)議書失去效力，仲裁、訴訟將繼續(xù)下去。他認為調(diào)解是處理勞動爭議的重要手段，一旦達成調(diào)解協(xié)議，當事人雙方的勞動爭議關(guān)系就轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤P(guān)系，調(diào)解協(xié)議書可以作為人民法院審判的重要依據(jù)，不能因當事人反悔而失效。
談到調(diào)解組織，方新委員說，草案規(guī)定調(diào)解組織有三：一是企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；二是人民調(diào)解組織；三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動調(diào)解職能的組織。前兩類沒有問題，都有法律依據(jù)。第三類組織則缺乏明確的法律依據(jù)。目前全國98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已設(shè)立人民調(diào)解組織，是整合組織職能，使之更好地發(fā)揮作用，還是再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一套具有勞動調(diào)解職能的組織？這需要進行一些調(diào)查，根據(jù)實際需要來定。 (記者王比學、毛磊)
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