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　　在土地資源稀缺的情況下，無論何種原因的囤地都是不允許的。

　　7月28日央視《經(jīng)濟半小時》報道，廣州近日爆出該市2007年批出的27塊區(qū)域“地王”，竟有24塊尚未開工或者未售，記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有的土地已被鐵皮墻包圍起來，大門口雜草叢生，看起來很少有人光顧，有的連辦公場所堆放的東西都是物業(yè)公司的。

　　公眾有理由懷疑，北京等地今年誕生的天價“地王”，有可能重走廣州“地王”曬太陽之路。因而，如何解決“地王”撂荒問題是對政府部門的嚴峻考驗，如果不能及時收回閑置土地的使用權，并對開發(fā)商進行嚴厲處罰，就有可能形成新一輪圈地潮，危害經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　那么，“地王”們何以曬太陽？其中有市場原因，比如說地王的周邊樓盤價格低，現(xiàn)在開發(fā)銷售會賠本；有的因為開發(fā)商原因，比如說資金鏈緊張無力繼續(xù)建房，更重要的是，某些開發(fā)商拿地的本意不是開發(fā)房子，而是要把土地當成資本運作的工具。筆者認為，在土地資源稀缺的情況下，無論何種原因的囤地都是不允許的，有關方面應該深刻反思相關制度的合理性以及制度的執(zhí)行力。

　　我們并不缺少對囤地進行處置的規(guī)定 。早在1994年，就已有了《閑置土地處置辦法》，近幾年，國務院出臺的一些政策，幾乎都有處置閑置土地的相關要求。2007年，國土資源部專門出臺四條辦法應對囤地。可以說，這些規(guī)定是打擊囤地的有力武器，但執(zhí)行情況又怎么樣呢？廣州多個“地王”曬了兩年多太陽就是最好的詮釋。

　　筆者認為，從監(jiān)管部門的角度反思，“地王”曬太陽有兩大原因：制度漏洞與執(zhí)法不嚴。比如制度規(guī)定，連續(xù)兩年未使用的閑置土地可無償收回土地使用權，但是，究竟什么樣的土地算使用？蓋幾個“工棚”算不算開發(fā)？挖個地坑放著算不算使用？再如制度規(guī)定，“每宗地開發(fā)建設時間原則上不得超過3年”，但“原則上”三個字就給地方政府和開發(fā)商留下操作的空間。

　　顯而易見，“地王”長期曬太陽，主要原因既不在市場也不在開發(fā)商，而是土地監(jiān)管制度不健全、土地執(zhí)法太軟弱。這讓開發(fā)商知道違規(guī)不算什么，“地王”自然可以繼續(xù)“曬太陽”了。