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　　背景新聞：最高法院副院長建議調(diào)整貪污賄賂罪起刑點

　　老百姓偷500元即構(gòu)成盜竊罪，而官員“偷”4999元卻不構(gòu)成犯罪。提高“貪污賄賂罪”起刑點，會不會助長一些腐敗分子的僥幸心理？

　　主管全國刑事審判的最高法院副院長張軍近日建議，調(diào)整貪污賄賂犯罪起刑點，延長嚴重經(jīng)濟犯罪的刑期，“1997年的5000元和2009年的5000元不是一個概念，但立法到現(xiàn)在沒有變化”。張軍指出，在目前的司法實踐中，許多涉案金額為幾萬元的案件，并沒有被移送到法院；但一旦移送過來，法院又得依法判處，“這本身就缺乏社會公正性”。

　　從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來看，1997年的5000元和現(xiàn)在的5000元確實沒有可比性，因此，現(xiàn)在一些地方早就突破了貪污賄賂罪5000元起刑點的規(guī)定，達到二萬元、五萬元甚至更高。從這個角度來看，調(diào)整貪污賄賂罪的起刑點，以適應社會發(fā)展的需要，確是大勢所趨。但是，調(diào)整犯罪起刑點絕不能“厚官薄民”。

　　以盜竊罪為例，與貪污賄賂犯罪一樣，它同樣是數(shù)額犯，即只有數(shù)額達到法定的標準才構(gòu)成犯罪。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，盜竊罪的起刑點為500元。也就是說老百姓偷500元即構(gòu)成盜竊罪，而官員“偷”4999元卻不構(gòu)成犯罪。從本質(zhì)而言，貪污受賄犯罪不僅侵害了國家和他人的財產(chǎn)權益，而且損害了政府形象，其主觀惡性比盜竊罪更大。這也是1979年《刑法》對貪污賄賂犯罪沒有具體規(guī)定數(shù)額，實施“零容忍”的原因。后來，隨著社會發(fā)展，貪污賄賂犯罪的起刑點逐步提高，以致遠高于盜竊罪，本來就有違反罪刑相適應原則之嫌，如果再單獨提高“貪污賄賂罪”起刑點，這是否過于“厚官薄民”了？何況，提高“貪污賄賂罪”起刑點，會不會助長一些腐敗分子的僥幸心理？

　　法律面前人人平等，是憲法賦予公民的基本權利，這在《刑法》中具體體現(xiàn)在定罪、量刑、行刑三個方面。平等原則要求任何人犯罪，無論其身份、地位如何，一律平等對待，適用相同的定罪、量刑、行刑標準，不能因被告人的不同身份，就做區(qū)別對待。而且，調(diào)整犯罪起刑點是一項系統(tǒng)工程，必須考慮各罪名定罪量刑輕重的銜接，必須考慮法律公平和社會公平。

　　當然，隨著時代的發(fā)展，一些經(jīng)濟犯罪的起刑點提高是應該的，但卻不能僅僅提高“貪污賄賂罪”的起刑點，盜竊罪等普通人員犯罪的起刑點也要相應提高，如此才符合法律面前人人平等的原則。(孫瑞灼)