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　　其實(shí)執(zhí)法行為本身是一種合法的暴力行為，盡管行政執(zhí)法的對(duì)象為升斗市民，需要規(guī)范的具體行為一般不是太惡劣、社會(huì)危害程度有限，于是必須要謹(jǐn)慎使用暴力，乃至不到萬不得已時(shí)不使用暴力，然而，執(zhí)法本身的暴力屬性是不可能被改變的。以誠(chéng)“收攤”，用誠(chéng)意去摔破他人的飯碗，未必完全沒有效果，卻肯定不可能完全有效果，說完全有效果，基本為囈語，大約與提議警察不帶槍而帶喇叭去維持社會(huì)治安類似。

　　城管行為之所以如此不招人待見，最主要的原因，在于相關(guān)條文往往單純?yōu)椴块T意志、甚至是特定強(qiáng)勢(shì)人物意志的產(chǎn)物，過于蠻橫，過于武斷，過于吹毛求疵，基本不被公眾認(rèn)可。即所執(zhí)之法，被多數(shù)公眾認(rèn)定為惡法，認(rèn)定為不合理、不人性，便是偶爾做到了執(zhí)法以誠(chéng)，并執(zhí)法成功了，一樣不會(huì)得到公眾認(rèn)同，因?yàn)槠鋱?zhí)法的結(jié)果，終究沒有被認(rèn)為是公平正義的。

　　現(xiàn)實(shí)之城管問題的源頭，是條文、規(guī)則是否合理的問題，脫離了這一問題，專門拿城管隊(duì)員的個(gè)人素質(zhì)說事，不僅是推卸責(zé)任，且在根本上，是對(duì)于部門意志、強(qiáng)勢(shì)人物意志的維護(hù)。但凡有涉及城管部門或隊(duì)員的暴力行為發(fā)生，公眾之所以會(huì)不分清紅皂白將板子打在城管部門以及隊(duì)員身上，所特別強(qiáng)調(diào)的，就是條文、規(guī)則本身的不合理、不人性。

　　如是，立法以誠(chéng)才是問題的根本解決之道。立法以誠(chéng)，則相關(guān)執(zhí)法行為才是真正為了保證不同群體、個(gè)人的共同利益最大化而執(zhí)法，才能得到越來越多公眾的支持，有效降低社會(huì)矛盾爆發(fā)的頻率與烈度，在特定的惡性事故中，即便在萬不得已之時(shí)，被迫使用了暴力，但凡能恪守嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密之程序規(guī)定，也并非不能被理解。沒有立法以誠(chéng)，本絕無可能有執(zhí)法以誠(chéng)。(許斌)