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　　新華社31日受權播發(fā)了2010年中央一號文件，這是新世紀以來的第7個中央一號文件。文件以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎”為主題，既著眼于2010年的農業(yè)農村工作，更著眼于今后一個時期的“三農”發(fā)展。

　　在文件公布之際，多年從事“三農”工作、參與新世紀以來7個中央一號文件起草工作的中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文接受了新華社記者的獨家專訪。

　　記者：與以往的6個中央一號文件相比，今年中央一號文件出臺有什么不同的背景和考慮？

　　陳錫文：新世紀以來的前6個中央一號文件都有很高的含金量，對指導農業(yè)農村工作起了非常大的作用。今年的中央一號文件是在特定背景下出臺的，是個風向標，是黨中央、國務院高度重視“三農”工作的體現(xiàn)，具有重大現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義。

　　去年，面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產品市場異常波動的不利影響，我國農業(yè)農村發(fā)展取得了顯著成效，糧食再獲豐收，農民收入持續(xù)較快增長，農民轉移就業(yè)穩(wěn)步增加，農民生活不斷改善，農村社會安定和諧，總體形勢明顯好于預期。但是，我們也要清醒看到，當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻。今年這個文件主要是考慮了以下三個方面因素：

　　一是要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決“三農”新問題。在新形勢下，農業(yè)農村也出現(xiàn)了許多新情況新問題，我們要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念加以解決。農業(yè)農村工作不能就“農”說“農”，要和整個國家的經濟社會發(fā)展結合在一起，甚至要和世界經濟走勢聯(lián)系起來考慮。要按照中央提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局”的要求，分析解決農業(yè)農村問題。

　　二是應對國際金融危機沖擊，農業(yè)決不能出問題。盡管我國宏觀經濟比較早地回升向好，但基礎仍然不牢，進一步應對國際金融危機沖擊的任務還非常繁重。2010年要在國際經濟環(huán)境更加復雜的條件下保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大家首先意識到，必須把“三農”工作做好，這是最基礎的支撐，決不能出問題。

　　三是農業(yè)農村形勢好的時候，恰恰是容易出問題的時候，要高度警惕。連續(xù)6年增產增收后，容易產生麻痹思想和松懈情緒。我國農業(yè)農村發(fā)展有今天的這個局面來之不易，農業(yè)受自然因素、市場因素影響大，基礎仍然脆弱，應該居安思危，倍加珍惜。