- 時評：代表委員的提案議案應與全民利益一致
截至3日21時，《中國青年報》通過對11370名青年網(wǎng)友的網(wǎng)上調(diào)查顯示，九成網(wǎng)友期待更多代表委員注意超越職業(yè)或階層的局限，站在全國和全體人民利益的高度考慮自己的提案、議案。(3月4日《中國青年報》)
代表委員們的提案議案要與全民利益一致，這樣的判斷似乎有些畫蛇添足。依照我國憲法和選舉法等相關法律規(guī)定，人大代表，是人民選舉的；而政協(xié)委員則是由有關單位推薦、民主協(xié)商決定的。代表、委員不僅僅是一種個人榮譽，更是背負著公眾的信任和重托；代表委員們的提案議案，不是個人情緒化或個人的一孔之見，而是自身所代表的社會公眾的訴求。所以，代表委員們的提案議案要與全民利益一致，既符合了法理要求，也是公眾共同的政治訴求。
但反觀現(xiàn)實，一些代表委員不能超越職業(yè)或階層局限，其提案議案與全民利益不吻合，與公眾的期待相去甚遠。一是普遍缺少基層聲音，社會底層利益訴求無法體現(xiàn)。如廈門大學教授楊春時發(fā)現(xiàn)，政協(xié)委員大部分是高級知識分子，很少有來自基層的，底層的聲音很微弱，農(nóng)民工、農(nóng)民和城市弱勢群體，更是鮮有代表為之振臂高呼。二是個人傾向性和利益行業(yè)化、部門化現(xiàn)象較重。比如，醫(yī)藥界委員宗立成聲稱：醫(yī)改若成功是全國人民的悲劇；房地產(chǎn)界茅永紅聲稱：房價不能打壓,而且也打不下去，等等。三是“雷人”提案議案層出不窮。如“丈夫應給做家務的妻子發(fā)工資”、“建議關閉社會網(wǎng)吧”等。四是“應付糊弄型” 的提案議案也不乏見。如劉翔那份涉及創(chuàng)立體育教練員的有效保障機制提案，竟是找人代筆捉刀的。
當今的社會越來越開放，公眾民主意識覺醒，參政意識空前高漲，公眾不僅關注兩會，更關注每一位代表委員手中提案和議案的數(shù)量和質(zhì)量。九成公眾期待提案議案與全民利益一致，是公眾期盼，更是對代表委員的一種鞭策。
若想讓更多的代表委員的提案議案與全民利益一致，還需要在制度設計上下工夫。在利益格局分化的今天，應適當調(diào)整來自不同社會群體的代表比例。相對而言，真正來自基層、底層弱勢群體的代表很少，也很難有效地發(fā)出自己的聲音。而且，代表委員提提案議案時，應該廣泛調(diào)研，傾聽民聲，而不是閉門造車。否則，代表委員就辜負了人民的重托和信任�；葶懮�
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