中新網11月20日電 新華網報道說，國土資源部19日要求各級國土資源部門全面落實最嚴格的耕地保護制度、切實保護和提高糧食生產能力，堅守基本農田這條紅線“五不準”。
按照國土資源部就此發(fā)出的通知，“五不準”是包括不準除法律規(guī)定國家重點建設項目之外非農建設占用基本農田。不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好基本農田納入退耕范圍。不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)。不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖以及其它嚴重破壞耕作層的生產經營活動。不準占用基本農田進行綠色信道和綠化隔離帶建設。
據國土資源部新聞發(fā)言人、辦公廳主任王世元介紹，國土資源部近期將與農業(yè)部聯合組織開展全國基本農田保護工作檢查，重點檢查“五不準”執(zhí)行情況，特別是檢查各地基本農田數量和區(qū)位落實情況、實際利用狀況和質量狀況、基本農田保護制度建立與執(zhí)行情況。各地對檢查發(fā)現的各類問題，要及時堅決予以糾正。要強化基本農田保護監(jiān)管制度。必須依據土地利用總體規(guī)劃，將基本農田落實到圖上，落實到村組，落實到地塊，落實到農戶，通過簽訂保護責任書，落實基本農田保護責任。各地要建立基本農田統(tǒng)計核查制度，堅持定期檢查報告制度，認真開展以基本農田為重點的巡回檢查。
國土資源部要求加強土地變更調查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，建立基本農田保護監(jiān)測系統(tǒng)，準確掌握基本農田變化情況，及時發(fā)現制止違法行為。對嚴重破壞基本農田、造成基本農田大量減少要依法追究責任。同時加大土地整理復墾補充耕地力度。穩(wěn)定耕地特別是基本農田面積，提高耕地質量。加大對全國土地開發(fā)整理規(guī)劃確定的重點區(qū)域及重點工程、糧食主產區(qū)和基本農田保護區(qū)土地整理投入。積極支持生態(tài)脆弱地區(qū)基本農田整理，確保當地保有足夠數量基本口糧田。要嚴格按照“誰破壞、誰復墾”原則，加大對工礦廢棄土地復墾力度。要全面落實建設占用耕地補充制度，嚴格執(zhí)行按建設項目考核耕地占補平衡制度，確保土地開發(fā)整理補充耕地數量和質量不低于同期建設占用耕地。(王立彬)
