中新社鄭州一月七日電(記者 趙勝玉)水利部部長汪恕誠今天在全國水利廳局長會議上指出,中國節(jié)水水平與嚴(yán)峻的水資源形勢很不相稱.
汪恕誠說,水資源短缺問題，已經(jīng)成為未來二十年中國實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。
他說,近年來，節(jié)水工作已取得了一些成效，但目前的節(jié)水水平與嚴(yán)峻的水資源形勢還很不相稱，傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動節(jié)水的做法已不適應(yīng)形勢的要求。建設(shè)節(jié)水型社會是解決中國水資源問題的根本出路，是貫徹節(jié)約保護(hù)資源基本國策的戰(zhàn)略措施，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
據(jù)悉,目前中國六百多個城市中，四百多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)一百一十個，全國城市缺水總量為六十億立方米。水資源污染、地下水超采和用水效率低下，進(jìn)一步加劇了有限水資源的供需矛盾。
據(jù)預(yù)測，二0三0年中國人口將達(dá)到十六億，屆時人均水資源量僅有一千七百五十立方米。在充分考慮節(jié)水情況下，預(yù)計(jì)用水總量為七千億至八千億立方米，要求供水能力比現(xiàn)在增長一千三百億至二千三百億立方米，全國實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大。
汪恕誠指出,中國水資源利用方式粗放，用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。
他說,建設(shè)節(jié)水型社會，要準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會的本質(zhì)特征。要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水型社會是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)，是一場深刻的革命。
他指出,建設(shè)節(jié)水型社會，要制定流域和區(qū)域水資源規(guī)劃，明晰初始用水權(quán)。要確定水資源的“宏觀控制指標(biāo)”和“微觀定額指標(biāo)”，明確各地區(qū)、各行業(yè)、各部門乃至各單位的水資源使用權(quán)指標(biāo)，確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的科學(xué)用水定額。在有條件的地方，要建設(shè)節(jié)水防污型社會。
汪恕誠指出，建設(shè)節(jié)水型社會，要建立健全科學(xué)的管理體制。要推進(jìn)流域和區(qū)域城鄉(xiāng)水資源一體化管理，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制。
