中新網10月21日電 國務院辦公廳今日發(fā)文通過國家發(fā)展改革委《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》，要求通過兼并重組，使全國形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團，煤礦企業(yè)年均產能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業(yè)集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50%以上。

　　《意見》指出，要按照充分發(fā)揮市場機制作用、依法整合資源、盡量減少不必要的行政干預的原則，支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，鼓勵在被兼并煤礦企業(yè)注冊地設立子公司。支持具有經濟、技術和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯合，鼓勵煤、電、運一體化經營，實現規(guī)�；�、集約化發(fā)展，努力培育一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。

　　《意見》要求山西、內蒙古、河南、陜西等重點產煤省區(qū)堅決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產業(yè)集中度，促進煤炭資源連片開發(fā)。要求黑龍江、湖南、四川、貴州、云南等省要加大兼并重組力度，切實減少煤礦企業(yè)數量。

　　《意見》認為，加快我國煤礦企業(yè)兼并重組，是規(guī)范煤炭開發(fā)秩序、保護和集約開發(fā)煤炭資源、保障能源可靠供應的必然要求，是調整優(yōu)化產業(yè)結構、提高發(fā)展質量和效益、實現長期可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

　　《意見》最后指出，各產煤省(區(qū)、市)人民政府要進一步落實分離企業(yè)辦社會職能相關政策，加大工作力度，積極籌措資金，加快分離煤礦企業(yè)辦社會職能，力爭在2012年底前完成分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能工作。

　　《意見》還明確了地方各級人民政府對被兼并煤礦企業(yè)職工安置工作的工作重點，要求兼并重組主體企業(yè)嚴格履行企業(yè)改組改制民主程序，制定切實可行的職工安置方案，落實安置資金，積極穩(wěn)妥解決職工勞動關系、社會保險關系接續(xù)以及企業(yè)拖欠職工工資、欠繳社會保險費等問題，改擴建和新建煤礦等項目應優(yōu)先錄用被兼并煤礦企業(yè)分流人員。