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　　據(jù)悉，國家發(fā)改委和財政部有關課題組經過調研，形成了“中國碳稅稅制框架設計”的專題報告。課題組表示，我國碳稅比較合適的推出時間是2012年前后。

　　從理論上說，開征碳稅能夠提高企業(yè)排放二氧化碳的成本，因而有利于促使企業(yè)通過提高能源使用效率與研發(fā)節(jié)能新技術等途徑減少二氧化碳的排放，促進環(huán)境保護。但是需要看到的是，在征收碳稅情形下，也完全可能出現(xiàn)相關企業(yè)尤其是壟斷企業(yè)將碳稅轉嫁到消費者頭上，從而加重民眾負擔、影響民生。盡管國家發(fā)改委、財政部的研究報告表示，根據(jù)我國現(xiàn)階段情況，從促進民生角度出發(fā)，對于個人生活使用的煤炭和天然氣排放的二氧化碳暫不征稅。但是暫不對個人征收碳稅，并不意味著以后也不會向個人征收碳稅；另外，即便暫不對個人征收碳稅，但是部分壟斷企業(yè)也完全可能假借“生產成本上升”等理由，變相將碳稅轉嫁到消費者頭上，從而加重民眾經濟負擔、影響民生。

　　另一方面，當前在不少地方普遍存在污染企業(yè)肆意排污卻得不到有效監(jiān)管現(xiàn)象，而一些地方政府之所以不對企業(yè)違法排污行為進行有效監(jiān)管，甚至為其充當保護傘，很大程度上是因為這些企業(yè)可以增加地方利稅。在這種情形下，如果向企業(yè)開征碳稅，部分地方政府或許就更可能會盲目引進或設置污染企業(yè)，愈加心甘情愿地放棄對于污染企業(yè)違法排污行為的監(jiān)管，因為這些企業(yè)繳納碳稅又可為地方財政增加一筆收入，與此同時部分地方政府還可以將已經征收碳稅作為放棄監(jiān)管與處罰的擋箭牌，從而使碳稅事實上異化為一種“準排稅”。

　　對于減少二氧化碳排放與污染、促進環(huán)境保護來說，當前重要的是要進一步強化政府部門對于企業(yè)排污行為的監(jiān)管，加大法律法規(guī)對于超標準排污行為的懲罰力度，并通過強化環(huán)保部門獨立性等途徑避免環(huán)境執(zhí)法受到地方政府權力干擾；其次，還應當改革政府與官員政績考核體系，將環(huán)境保護狀況納入政績考核標準當中，對促進環(huán)境保護不力的地方政府及其官員實行一票否決，堅決追究那些放棄監(jiān)管職責乃至阻擾環(huán)境執(zhí)法官員的責任，對于觸犯法律者堅決移送司法機關處理。