廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳副廳長 鎘污染事件應(yīng)急指揮部新聞發(fā)言人 馮振年：各媒體記者，大家新年好！首先，感謝你們對龍江河突發(fā)環(huán)境事件處置工作的關(guān)注和支持。下面，由我代表自治區(qū)龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，對龍江河突發(fā)環(huán)境事件處置情況進(jìn)行通報(bào)。
一、龍江河突發(fā)環(huán)境事件的基本情況
2012年1月15日，龍江河宜州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)河段水質(zhì)出現(xiàn)異常，河池市環(huán)保局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200m處，鎘含量超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)約80倍。河池市環(huán)保局連夜立即組織對龍江河沿岸企業(yè)進(jìn)行排查和監(jiān)測，并將情況報(bào)告自治區(qū)環(huán)保廳。環(huán)保廳迅速組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員趕到事發(fā)地開展調(diào)查和監(jiān)測工作，并及時(shí)將情況上報(bào)至國家環(huán)保部和自治區(qū)黨委、政府。自治區(qū)黨委、政府迅速做出部署，環(huán)保部在第一時(shí)間派出工作組。在研判事件態(tài)勢后，及時(shí)啟動(dòng)了突發(fā)環(huán)境事件二級響應(yīng)預(yù)案。
依照應(yīng)急預(yù)案，自治區(qū)成立了以區(qū)黨委常委、副主席林念修為指揮長，副主席藍(lán)天立為副指揮長，黨委宣傳部、政府辦公廳、應(yīng)急辦、監(jiān)察廳、環(huán)保廳、水利廳、住建廳、衛(wèi)生廳、水文局、氣象局、廣西電網(wǎng)等部門和河池、柳州兩市為成員的龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)，并邀請國內(nèi)相關(guān)方面專家成立應(yīng)急指揮部專家組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮河池市、柳州市人民政府共同開展應(yīng)對處置工作，經(jīng)過各方協(xié)同努力、日夜奮戰(zhàn)，通過采取除鎘、調(diào)水稀釋等綜合應(yīng)對措施，龍江河鎘污染高峰值已從80倍降到25倍左右，應(yīng)急處置工作已取得階段性成效，事件的態(tài)勢完全處于控制之中，柳江水質(zhì)仍處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。為確保柳州市供水安全，柳州市自來水廠已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
二、高度重視，統(tǒng)一部署，積極應(yīng)對
事件發(fā)生后，自治區(qū)黨委、政府高度重視，郭聲琨書記、馬飚主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次批示。郭聲琨書記在批示中要求：要派出強(qiáng)有力的隊(duì)伍到現(xiàn)場組織處置，從源頭上對整個(gè)流域采取有效措施，決不能對群眾生活造成影響。馬飚主席批示要求做到“三個(gè)確保，四個(gè)一切”，即動(dòng)用一切力量、一切措施、一切手段、一切辦法進(jìn)行處置，確保柳州市自來水廠取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保柳州市供水達(dá)標(biāo)，確保柳州市不停水。自治區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長、自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席林念修強(qiáng)調(diào)，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立政治意識、大局意識，動(dòng)用一切力量、措施、辦法、手段，千方百計(jì)將事故影響程度控制到最小。環(huán)保部、住建部、水利部對此次事件高度重視，分別派出領(lǐng)導(dǎo)和專家到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。經(jīng)各方共同努力和連續(xù)作戰(zhàn)，應(yīng)急工作正在有力、有序、有效地開展。
(一)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，嚴(yán)肅查處責(zé)任人
事件發(fā)生后，河池市人民政府已責(zé)令流域內(nèi)涉重金屬企業(yè)立即停產(chǎn)，排查整頓。監(jiān)測情況表明，污染源已經(jīng)切斷。自治區(qū)環(huán)保廳調(diào)集全區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員會同地方政府，對河池市所有涉重金屬企業(yè)開展地毯式排查，確保不出現(xiàn)新的污染。目前，已對涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關(guān)企業(yè)的7名相關(guān)責(zé)任人依法刑事拘留，相關(guān)責(zé)任調(diào)查已全面開展。
(二)嚴(yán)密監(jiān)測，監(jiān)控水質(zhì)變化情況
自治區(qū)環(huán)保廳調(diào)集自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站、北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站和河池、柳州、來賓、桂林、百色、南寧、賀州、崇左8個(gè)市級監(jiān)測站以及金城江區(qū)、宜州、柳江、柳城、鹿寨等5個(gè)縣級站的210多名的監(jiān)測人員、95臺(套)監(jiān)測設(shè)備、40多輛車參與應(yīng)急監(jiān)測，各監(jiān)測隊(duì)伍按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，在中國環(huán)境監(jiān)測總站的現(xiàn)場指導(dǎo)下，在龍江至柳江200多公里河段共布設(shè)20個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測斷面和數(shù)十個(gè)巡測點(diǎn)，對重點(diǎn)斷面實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)測監(jiān)控，并及時(shí)向社會公布。
(三)采取有效措施削減水體污染物
按照總體應(yīng)急方案，對超標(biāo)水體采取除鎘措施，在龍江河段共設(shè)了6處處置工作面。為確保除鎘效果，應(yīng)急指揮部多次組織專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，優(yōu)化方案，完善處置方式，提高處置效果。從監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，除鎘效果較好。
(四)科學(xué)調(diào)水，降低污染
依據(jù)總體方案，指揮部制定了科學(xué)調(diào)水方案。一是合理調(diào)控龍江各梯級電站下泄流量，配合除鎘措施，減少污染物并控制下移速度。二是調(diào)度融江各梯級電站蓄水，滿足調(diào)水需要。三是水文水利部門加強(qiáng)了對流域內(nèi)30個(gè)斷面的水文測驗(yàn)。四是在龍江、融江匯合口以下設(shè)置了臨時(shí)導(dǎo)流擋水幕，提高處置效果。
(五)采取有力措施，確保柳州市飲水安全
為確保萬一柳江水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)情況時(shí)，仍可提供合格的自來水，在自來水廠針對除鎘調(diào)整處理工藝、加強(qiáng)了水質(zhì)處理過程中的監(jiān)測。住建部已組織國內(nèi)權(quán)威城市供水專家到柳州現(xiàn)場指導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督、疾控部門也已做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加大自來水水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保自來水水質(zhì)安全。
此外，柳州市已準(zhǔn)備了日供8萬噸地下水備用水源。衛(wèi)生監(jiān)督和疾控機(jī)構(gòu)對備用水源進(jìn)行了水質(zhì)檢測，確保備用水源水質(zhì)安全。
三、應(yīng)急處置工作進(jìn)展及事件發(fā)展態(tài)勢分析
從處置和監(jiān)測總體情況綜合分析，事件總體態(tài)勢可控，能夠?qū)崿F(xiàn)大部分污染負(fù)荷攔削在龍江河段內(nèi)，不會影響柳江柳州段正常取水，可確保柳州供水安全，并且對柳州市下游不會產(chǎn)生影響。
下一步，我們將切實(shí)抓好相關(guān)工作。一是強(qiáng)化監(jiān)測力度，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)河段水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，根據(jù)河流污染物變化情況，科學(xué)合理調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位，快速、準(zhǔn)確提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)一步做好水質(zhì)趨勢分析研判，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)對措施，努力提高處置效果。三是進(jìn)一步開展事件責(zé)任調(diào)查，嚴(yán)肅查處肇事單位和相關(guān)責(zé)任人。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展所有涉重金屬企業(yè)環(huán)境違法整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為。
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