【解說】從前些年的“民工潮”到近幾年的“民工荒”“招工難”，過去數(shù)年以“廉價勞動力”為支撐的中國經(jīng)濟(jì)增長模式將難以為繼。對此，有專家表示，面對越發(fā)嚴(yán)峻的“人口紅利”消失問題，戶籍制度的改革應(yīng)今早提上議事日程。

　　【同期聲】中國社科院世界社會保障中心主任

　　【解說】從前些年的“民工潮”到近幾年的“民工荒”“招工難”，過去數(shù)年以“廉價勞動力”為支撐的中國經(jīng)濟(jì)增長模式將難以為繼。對此，有專家表示，面對越發(fā)嚴(yán)峻的“人口紅利”消失問題，戶籍制度的改革應(yīng)今早提上議事日程。

　　【同期聲】中國社科院世界社會保障中心主任

　　中國社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 鄭秉文

　　比如說，我們這么多的農(nóng)民工，已經(jīng)進(jìn)城了這么長時間了，十幾年了有的二十年了但是他們卻同樣依然沒有享受市民的待遇，依然還是“兩張皮”，依然還是成為我們城市化當(dāng)中的一個重要的一個需要解決的問題，那么我想這么社會發(fā)展模式是不可持續(xù)的，它早晚遲早要對我們經(jīng)濟(jì)增長要產(chǎn)生負(fù)面影響的。

　　戶籍改革應(yīng)該提到我們的案頭，因為戶籍改革多多少少跟我們公共物品的均等化提供社會政策的實施是有一定相關(guān)性的。

　　《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》報告中曾提到，“十二五”期間，中國勞動年齡人口總量將達(dá)到峰值，此后緩慢下行；而2011年底，中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。

　　【同期聲】中國社科院世界社會保障中心主任

　　中國社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 鄭秉文

　　中國的人口紅利真正的拐點是2015年，也就是2015年14歲到65歲的勞動適齡人口的絕對數(shù)量開始下降，它(2015年)是一個峰值，從此以后如果我們一切政策都不變，包括我們的計劃生育政策都不變，那么我們的人口將始終不會超過2015年那個峰值了，也就是說從那個風(fēng)之開始我們的老年人口逐漸在擴(kuò)大我們的勞動適齡人口在逐漸縮小，我們的人口紅利逐漸在消失。

　　【正文】鄭秉文還表示，勞動、土地、資本是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三個基本要素，勞動力減少，經(jīng)濟(jì)增長勢必要受到影響。在城市化進(jìn)程當(dāng)中，以巴西、阿根廷為代表的拉美國家都曾經(jīng)歷“中等收入陷阱”。

　　【同期聲】中國社科院世界社會保障中心主任

　　中國社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 鄭秉文

　　農(nóng)民在短短的幾年之內(nèi)馬上成為市民之后，市民沒有相應(yīng)的被城市所吸納，他的就業(yè)他的住房存在問題，導(dǎo)致它(國家)的社會治安不好，導(dǎo)致它出現(xiàn)那么多的貧民窟，那么這就是它的城市化有點過快了，有點過度了。

　　【正文】鄭秉文表示，中國要跨越“中等收入陷阱”須解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)變這兩大問題。從經(jīng)濟(jì)方面來看，中國未來應(yīng)致力于擴(kuò)大內(nèi)需，減少對外貿(mào)和投資的依賴，擴(kuò)大內(nèi)部需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

　　在社會問題方面，青年農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從事著低收入的工作，戶籍制度將其排斥在社會保障和城市公共服務(wù)之外，大量農(nóng)村青年無法在城鎮(zhèn)立足，又不想重返鄉(xiāng)村居住，這是未來中國社會的一個風(fēng)險點。鄭秉文強(qiáng)調(diào)，要做到公共物品的均等化提供，中國應(yīng)把戶籍改革提上案頭。

　　記者張楠 康登淋北京報道