中新網(wǎng)北京4月20日電 (記者 呂少威)記者今天從北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，該局發(fā)布《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2026年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，圍繞提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)能力、為企服務(wù)質(zhì)效溫度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)治理水平、綜合監(jiān)管執(zhí)法效能等五方面，提出25項(xiàng)工作舉措，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。

　　提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量

　　優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)服務(wù)。支持圖書(shū)館、博物館、體育館、公園等場(chǎng)所和文物建筑配套便民服務(wù)空間，支持在京高校、科研院所完善科技創(chuàng)新活動(dòng)及配套服務(wù)場(chǎng)所，高效盤(pán)活存量空間資源。統(tǒng)一全市股東變更、增資減資、住所標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)，更新登記注冊(cè)一次性告知單和文書(shū)表格，進(jìn)一步提升全市登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)按照行業(yè)習(xí)慣或者依據(jù)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)申請(qǐng)將體現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的詞語(yǔ)作為名稱(chēng)行業(yè)用語(yǔ)，更好支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)深化經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化改革，推出石墨烯材料公司、量子信息科技公司、商業(yè)航天公司等場(chǎng)景化經(jīng)營(yíng)范圍組合套餐，便于企業(yè)一鍵點(diǎn)選；支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)自主公示特色項(xiàng)目，滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的個(gè)性化需求。

　　提升外資企業(yè)準(zhǔn)入便利度。結(jié)合境外投資者使用習(xí)慣持續(xù)完善外商投資企業(yè)登記制度，制定中英文對(duì)照版登記注冊(cè)申請(qǐng)文書(shū)，為外資企業(yè)提供便利、優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。

　　推進(jìn)京津冀企業(yè)登記信息共享。持續(xù)深化登記注冊(cè)一體化改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀全域營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨省異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”，進(jìn)一步提升京津冀跨域登記便利化水平，實(shí)現(xiàn)更多登記事項(xiàng)“同城化”辦理。

　　完善經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制。多措并舉優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體退出路徑，推動(dòng)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體有序退出，有效促進(jìn)資源優(yōu)化配置。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”，推動(dòng)將破產(chǎn)企業(yè)董監(jiān)高等相關(guān)人員地址和聯(lián)系方式等必要身份信息納入查詢(xún)服務(wù)，更好為破產(chǎn)管理人履職提供便利。

　　提升標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)能力

　　優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度。規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審批程序，對(duì)照《地方標(biāo)準(zhǔn)制定負(fù)面清單(2025年版)》，組織開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清理，禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體活力。充分發(fā)揮首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金導(dǎo)向作用，支持包含外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)，通過(guò)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大講堂”活動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。

　　推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。聚焦信息技術(shù)、氫能、建材、核設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展智能制造、高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持引導(dǎo)在京單位牽頭參與人工智能、腦機(jī)接口、合成生物等前沿領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，完善高精尖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。組織在京全國(guó)標(biāo)委會(huì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化供需對(duì)接活動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　夯實(shí)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市建設(shè)領(lǐng)域的支撐引領(lǐng)作用，支持開(kāi)展城市建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和制修訂工作，增強(qiáng)與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、群眾需求的適配性，助力提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平。

　　提升為企服務(wù)質(zhì)效溫度

　　加快政務(wù)服務(wù)數(shù)智化發(fā)展。優(yōu)化“e窗通”平臺(tái)線上服務(wù)體驗(yàn)，推廣住所標(biāo)準(zhǔn)化登記，為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人提供用戶(hù)空間維護(hù)、住所標(biāo)準(zhǔn)化地址申請(qǐng)、記錄查詢(xún)等服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域電子印章服務(wù)效能，為電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用提供有力支撐。

　　推動(dòng)惠企政策“免申即享”。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)、法定代表人變更時(shí)，無(wú)需再次申請(qǐng)即可自動(dòng)同步變更食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“免申即享、同步辦理”。對(duì)于因未按時(shí)年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，補(bǔ)報(bào)年報(bào)后自動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“免申即享、無(wú)感修復(fù)”。

　　增強(qiáng)涉企數(shù)據(jù)共享實(shí)效。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰等信用修復(fù)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、同步修復(fù)”。

　　探索開(kāi)放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)。向試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)探索開(kāi)放列異、列嚴(yán)等信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)開(kāi)放通道，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化在“企業(yè)入駐資質(zhì)審查-信用評(píng)級(jí)變動(dòng)-事中巡檢-風(fēng)險(xiǎn)研判-下架清退”等環(huán)節(jié)的信用管理，構(gòu)建動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)體系，有效提升企業(yè)治理效能。

　　提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)治理水平

　　嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。針對(duì)全市市級(jí)行政機(jī)關(guān)、各區(qū)政府出臺(tái)的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，從源頭杜絕妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

　　綜合整治平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。聚焦住宿、餐飲平臺(tái)持續(xù)深化“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治，動(dòng)態(tài)完善“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為負(fù)面清單，對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)評(píng)價(jià)和“飛行檢查”，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共贏發(fā)展。

　　加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)體系建設(shè)。聚焦“人工智能生成內(nèi)容+視聽(tīng)”領(lǐng)域，探索推進(jìn)行業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府等多方協(xié)同保護(hù)模式，組織開(kāi)展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，應(yīng)用商業(yè)秘密保護(hù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　提升綜合監(jiān)管執(zhí)法效能

　　加強(qiáng)涉企行政檢查管理。強(qiáng)化行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格控制檢查總量，全流程監(jiān)測(cè)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，持續(xù)壓減無(wú)計(jì)劃、無(wú)依據(jù)的臨時(shí)檢查。按照分級(jí)分類(lèi)原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，推動(dòng)監(jiān)管資源向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域聚焦配置。

　　全面推行“綜合查一次”。按照“安全優(yōu)先”原則，依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌各部門(mén)檢查計(jì)劃，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨區(qū)域和跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

　　提升“掃碼檢查”規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)“掃碼報(bào)到、亮碼通知、照單檢查”制度，定期監(jiān)測(cè)分析行政檢查情況，引導(dǎo)企業(yè)參與監(jiān)督反饋，壓實(shí)反饋問(wèn)題整改責(zé)任，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管改革。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)篩查和問(wèn)題線索模型應(yīng)用，推動(dòng)各區(qū)、各部門(mén)立足實(shí)際積極探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方法與路徑，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用能力。

　　強(qiáng)化“無(wú)事不擾”企業(yè)清單動(dòng)態(tài)管理。制定“無(wú)事不擾”企業(yè)清單動(dòng)態(tài)管理辦法，細(xì)化納入和移出清單的條件、程序，提升動(dòng)態(tài)管理科學(xué)性，根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求和工作實(shí)際，擴(kuò)大清單覆蓋企業(yè)范圍。

　　加強(qiáng)服務(wù)型監(jiān)管執(zhí)法。利用“京通”平臺(tái)向被檢查企業(yè)推送合規(guī)指引，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，在部分行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域探索開(kāi)展“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)。大力推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，推行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，營(yíng)造監(jiān)管執(zhí)法有力度、服務(wù)引導(dǎo)有溫度的良好氛圍。

　　健全跨部門(mén)線索移送機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)發(fā)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)功能，依托平臺(tái)和共享標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建案件線索移送工作機(jī)制。

　　迭代升級(jí)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)功能。優(yōu)化完善綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)計(jì)劃制定、檢查執(zhí)行、結(jié)果推送、評(píng)估監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)功能，支撐業(yè)務(wù)流程在線貫通，通過(guò)智慧化平臺(tái)手段，推動(dòng)執(zhí)法透明、協(xié)同、高效。

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還將持續(xù)深化打造“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”服務(wù)平臺(tái)，暢通政企常態(tài)化溝通交流渠道，問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)效于企，形成政企良好互動(dòng)，助力企業(yè)堅(jiān)定在京發(fā)展信心，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度，打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。(完)