中新社海口8月7日電 題：地緣變局下，中國與東盟如何共拓藍色經(jīng)濟合作？

　　——專訪新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院副院長李明江

　　中新社記者 張茜翼

　　中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，2025年雙邊貿(mào)易額突破萬億美元。隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書2025年10月簽署，中國與東盟2026年迎來全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年，“藍色經(jīng)濟”正成為雙方合作新增長極。

　　然而，當(dāng)前全球貿(mào)易保護主義抬頭，地緣政治復(fù)雜多變，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。中國與東盟如何共拓藍色經(jīng)濟合作？海南自由貿(mào)易港能否成為撬動區(qū)域海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通的重要樞紐？新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院副院長李明江近日接受中新社“東西問”專訪，對此進行解讀。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：地緣變局下，中國與東盟能否在藍色經(jīng)濟合作中開辟出一條穩(wěn)定航道？

　　李明江：當(dāng)前，全球化進程遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際貿(mào)易體系持續(xù)承壓，貿(mào)易摩擦、單邊限制與科技封鎖頻仍。在此背景下，東盟國家與中國均有意進一步強化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，藍色經(jīng)濟正成為雙方合作的重要著力點。

　　藍色經(jīng)濟內(nèi)涵廣泛，涉及頂層制度設(shè)計、機制性保障，以及港口、航運、互聯(lián)互通、海洋裝備、海洋科技、漁業(yè)、海底資源開發(fā)、海洋環(huán)保等具體層面。各方合作共識逐步增強，但仍面臨不容忽視的制約因素。

　　一方面，部分東南亞國家出于地緣政治考量，擔(dān)憂經(jīng)濟過度依賴單一國家，因而傾向于在合作中保持多元化策略。另一方面，個別東盟國家與中國在南海等問題上的分歧也在客觀上限制了藍色經(jīng)濟合作的深度與廣度。此外，藍色經(jīng)濟雖非全新領(lǐng)域，但多年來的實際進展尚未達到各方預(yù)期。正因如此，雙方仍需借助高規(guī)格對話機制持續(xù)推動合作。

　　東盟與中國藍色經(jīng)濟合作機遇和挑戰(zhàn)并存，潛在空間依然廣闊。唯有正視分歧、務(wù)實推進，方能在動蕩的地緣格局中開辟出一條相對穩(wěn)定的合作航道。

　　中新社記者：從陸地走向海洋，中國與東盟合作蘊藏著怎樣的潛力？

　　李明江：在傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，如港口運營管理、海關(guān)監(jiān)管規(guī)則對接、跨境郵輪與海島旅游、人工漁業(yè)養(yǎng)殖等，雙方已積累較為成熟的技術(shù)體系和商業(yè)模式，可繼續(xù)作為基礎(chǔ)性合作方向加以推進。然而，更具戰(zhàn)略意義的是新興領(lǐng)域的突破，尤其是信息技術(shù)、人工智能與大數(shù)據(jù)在海洋經(jīng)濟中的系統(tǒng)性融合與應(yīng)用。

　　以跨境電商為例，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易活躍，但物流鏈條中的清關(guān)環(huán)節(jié)仍存在明顯效率瓶頸，如中國至新加坡的跨境配送，清關(guān)時間往往長達一兩周。此類問題在技術(shù)上具備優(yōu)化空間，關(guān)鍵在于政府、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)之間的協(xié)同治理。

　　再如港口智能化，盡管中國與新加坡已率先實現(xiàn)技術(shù)升級，但若區(qū)域內(nèi)其他國家港口未能同步推進，整體物流效率仍難以提升。因此，中國與東盟必須在新興技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作機制，避免各自為政，才能真正釋放藍色經(jīng)濟的系統(tǒng)效能。

　　中新社記者：中國與東盟要真正建成藍色經(jīng)濟共同大市場，需如何推進突破？

　　李明江：盡管藍色經(jīng)濟合作已探討多年，但在高層制度設(shè)計層面，仍缺乏系統(tǒng)性強、具有引領(lǐng)力的整體機制框架。中國與東盟之間雖已簽署多項雙邊合作文件，但尚欠缺專門針對藍色經(jīng)濟的完整頂層制度安排。未來需共同探索建立機制，例如可考慮設(shè)立“中國—東盟藍色經(jīng)濟合作委員會”，吸納政府、業(yè)界與研究機構(gòu)等多方主體參與，形成常態(tài)化協(xié)調(diào)平臺。

　　與此同時，金融支持機制的建設(shè)刻不容緩。當(dāng)前，綠色航運、海洋可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域尚缺乏聯(lián)合性金融機構(gòu)提供專項優(yōu)惠貸款或基金支持。

　　另一項現(xiàn)實挑戰(zhàn)在于跨境數(shù)據(jù)流通。信息技術(shù)與人工智能的應(yīng)用高度依賴數(shù)據(jù)跨境傳輸，而區(qū)域內(nèi)各國在法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求上差異顯著，易形成制度性“碎片化”障礙。這要求中國與東盟各國加強協(xié)調(diào)，推動相關(guān)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的對接，為藍色經(jīng)濟深層次合作掃清制度與監(jiān)管壁壘。

　　中新社記者：在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版與海南自貿(mào)港政策多重疊加之下，中國與東盟藍色經(jīng)濟合作有望在哪些領(lǐng)域率先取得突破？

　　李明江：多重制度紅利疊加，為中國與東盟藍色經(jīng)濟合作注入了強勁政策勢能。率先突破將集中于技術(shù)可行、政策支持、需求明確的領(lǐng)域，以點帶面、循序漸進，具體可聚焦于以下方向：

　　其一，傳統(tǒng)領(lǐng)域的提質(zhì)升級。漁業(yè)、海上旅游、港口協(xié)作等雖非全新議題，但在中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版規(guī)則優(yōu)化下，可通過標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)字化改造實現(xiàn)效率躍升，這方面具備快速推進條件。

　　其二，海洋新能源合作。中東地緣政治風(fēng)險持續(xù)外溢，能源安全成為區(qū)域核心關(guān)切。中國在潮汐能、海上風(fēng)能領(lǐng)域技術(shù)成熟，東南亞國家資源豐富且需求迫切，雙方在技術(shù)輸出與聯(lián)合開發(fā)方面有望形成新的增長極。

　　其三，發(fā)揮海南自貿(mào)港樞紐功能。洋浦港有條件在東亞海運物流體系中承擔(dān)更大節(jié)點作用，關(guān)鍵在于推動港口智能化與區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同。同時，信息技術(shù)、人工智能在海洋經(jīng)濟中的深度應(yīng)用既是突破方向，也是亟待打通的實際堵點。

　　中新社記者：海南要充分發(fā)揮“中國-東盟海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通樞紐”作用，下一步應(yīng)如何發(fā)力？

　　李明江：當(dāng)前，海南正依托海洋優(yōu)勢，錨定“再造一個‘海上海南’”的目標(biāo)，建設(shè)海洋強省。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，本質(zhì)上是希望海南依托海洋資源與自貿(mào)港政策，成長為區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚地、航運樞紐和金融服務(wù)中心。該定位高度契合中國與東盟藍色經(jīng)濟合作的現(xiàn)實需求，但距離充分實現(xiàn)樞紐功能，仍需跨越多重障礙：一是地緣政治與區(qū)域競爭帶來的外部壓力；二是跨境數(shù)據(jù)流通、金融支持機制等制度性瓶頸；三是區(qū)域內(nèi)各國在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)上的碎片化。

　　總體而言，我對海南的前景持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。樂觀源于區(qū)位與政策的獨特疊加優(yōu)勢，謹(jǐn)慎則因多重制約因素客觀存在。唯有立足實際、扎實推動可行領(lǐng)域，海南才能真正實現(xiàn)“向海圖強”的戰(zhàn)略目標(biāo)。(完)