帶薪休假這一“僅僅是寫(xiě)在紙上的權(quán)利”將有望變成現(xiàn)實(shí)——11月5日，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》公布并征求公眾意見(jiàn)。
實(shí)際上，帶薪休假制度缺的不是法律法規(guī)，而是有效的執(zhí)行手段。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》規(guī)定：國(guó)家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假。所以，再好的法律法規(guī)離不開(kāi)執(zhí)行與監(jiān)督。假如一些企業(yè)特別是私企不執(zhí)行帶薪休假咋辦？
為此筆者有兩點(diǎn)建議：其一，進(jìn)一步廓清帶薪休假是憲法賦予每一名勞動(dòng)者的神圣權(quán)利。目前，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)企及事業(yè)單位執(zhí)行此辦法問(wèn)題不大，但不少股份制企業(yè)，特別是外企、合資企業(yè)及私企，幾乎都在變著法地拒收這張“帶薪休假”的法律單子。這不是勞動(dòng)者不知道去爭(zhēng)取自己的休假權(quán)，而是當(dāng)前就業(yè)飯碗的“供需失衡”，所帶來(lái)的一種勞動(dòng)者懼怕被老板“休掉”的傷痛感所致。
所以，我們應(yīng)細(xì)化如何懲治這些違反憲法和《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法規(guī)的行為，特別是制定強(qiáng)制性帶薪休假的可操作性辦法。對(duì)拒不執(zhí)行帶薪休假的所有單位給予公開(kāi)曝光并加倍經(jīng)濟(jì)處罰，以此推動(dòng)這項(xiàng)工作的全面實(shí)施。
再者，我們應(yīng)有防范一些單位打折執(zhí)行帶薪休假的應(yīng)對(duì)辦法。目前大部分企業(yè)均實(shí)行了基本工資加績(jī)效工資的勞資制度，往往是基本工資不過(guò)區(qū)區(qū)數(shù)百元，而將一大塊工資與工作績(jī)效掛鉤。若單位以休假無(wú)工作量，不發(fā)或打折發(fā)放績(jī)效工資，勢(shì)必造成職工看在錢(qián)的份上“主動(dòng)棄休”。所以，我們應(yīng)防止單位在執(zhí)行帶薪休假時(shí)將薪“縮水”。技術(shù)不難操作，比如可考慮本單位職工平均工資的辦法核發(fā)休假薪金。(《成都晚報(bào)》評(píng)論員 周明華)
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