(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)明確“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)施工圖和路線圖
中新社北京7月1日電 (記者 阮煜琳)中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過(guò)《“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。多位專家認(rèn)為,該行動(dòng)方案是未來(lái)五年中國(guó)碳達(dá)峰行動(dòng)的施工圖和路線圖。
北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐7月1日接受中新社記者采訪時(shí)提出,中國(guó)2020年向世界作出實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的承諾,明確2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,這份方案是未來(lái)五年碳達(dá)峰收官?zèng)_刺階段的施工圖。
當(dāng)前,全球氣候治理遭遇明顯逆風(fēng)。《“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)方案》向國(guó)際社會(huì)釋放清晰信號(hào),即中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、落實(shí)雙碳目標(biāo)的承諾堅(jiān)定不移。
“方案對(duì)未來(lái)五年如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出總體統(tǒng)籌安排,同時(shí)配套出臺(tái)一攬子政策文件,形成完整制度體系。”王元豐說(shuō),這份文件核心重在“落地”,推進(jìn)碳達(dá)峰是要把綠色低碳嵌入高質(zhì)量發(fā)展的底層邏輯,推動(dòng)發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)型。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要發(fā)揮碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略牽引作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造更多綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。有專家撰文指出,這一定調(diào),既錨定2030年前碳達(dá)峰的剛性目標(biāo),也拒絕“運(yùn)動(dòng)式”減碳,始終將統(tǒng)籌發(fā)展與安全作為底層邏輯。
王元豐表示,低碳與增長(zhǎng)可以協(xié)同共進(jìn)。上述行動(dòng)方案落地將釋放多賽道綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如,新型能源體系產(chǎn)業(yè)鏈,光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、抽水蓄能、特高壓、智能電網(wǎng)、綠色制氫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期,“十五五”將迎來(lái)更大發(fā)展空間。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用力,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化,健全完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、碳排放統(tǒng)計(jì)核算等體系,科學(xué)有序開展評(píng)價(jià)考核,將綠色低碳導(dǎo)向融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
王元豐指出,行動(dòng)方案將作為頂層總綱,形成全方位、系統(tǒng)性政策布局。這將持續(xù)鞏固中國(guó)在全球節(jié)能降碳領(lǐng)域的引領(lǐng)地位,彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,進(jìn)一步確立中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),為人類應(yīng)對(duì)氣候變化、落實(shí)全球發(fā)展倡議,提供堅(jiān)定支持。
專家認(rèn)為,行動(dòng)方案是中國(guó)碳達(dá)峰工作從“起步推進(jìn)”轉(zhuǎn)向“決勝收官”、從“能耗管控”轉(zhuǎn)向“碳精準(zhǔn)治理”的標(biāo)志性文件。未來(lái)五年,碳排放約束將全面滲透到產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),低碳競(jìng)爭(zhēng)力將成為企業(yè)與區(qū)域發(fā)展的核心能力之一。
王元豐強(qiáng)調(diào),總體而言,“十五五”實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰將是一場(chǎng)覆蓋能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、治理、全民生活方式的系統(tǒng)性社會(huì)變革。“十五五”是為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)根基、全面發(fā)力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,筑牢綠色低碳發(fā)展根基,將為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大有力支撐。(完)
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