新華社香港9月19日電 題：厚植民生底色 香港首個五年規(guī)劃積極回應(yīng)市民期盼

　　謝妞、郭辛

　　《香港特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃(2026-2030年)》16日正式公布，2026年施政報告同日發(fā)布。五年規(guī)劃謀長遠(yuǎn)、繪出藍(lán)圖，施政報告抓當(dāng)下、細(xì)化方案。二者環(huán)環(huán)相扣，貫穿始終的主線正是民生為本。

　　安居為先：市民“上樓”有了時間表

　　住房是香港市民最關(guān)切的民生議題。規(guī)劃明確提出，未來五年公營房屋建屋量約19.6萬個單位，同時持續(xù)優(yōu)化置業(yè)階梯，并力爭在2030年內(nèi)基本解決住宅大廈內(nèi)的劣質(zhì)劏房問題……

　　分析人士注意到，本次香港在房屋政策上的主動出擊，正式將住房供應(yīng)轉(zhuǎn)向“以結(jié)果為目標(biāo)”的積極治理模式，推動住房供應(yīng)更加注重結(jié)果和實效。

　　北部都會區(qū)被視為破解香港住房、就業(yè)、青年發(fā)展等民生難題的新引擎。規(guī)劃明確北都大學(xué)城再次升級，以“一城五元素”為發(fā)展理念，涵蓋教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才和城市建設(shè)等五個元素協(xié)同發(fā)展，推動形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　“以發(fā)展拓空間，民生改善才有持久后勁?！毕愀勖窠?lián)副主席、特區(qū)立法會議員周浩鼎表示，此舉將香港打造為引聚全球英才的“超級蓄水池”，使北都成為“內(nèi)聯(lián)外通”的重要樞紐。

　　政策落地離不開社會協(xié)同。港區(qū)全國政協(xié)委員、香港廣東社團總會執(zhí)行主席黃少康認(rèn)為，社會力量的參與是政策從紙面走向現(xiàn)實的關(guān)鍵一環(huán)。規(guī)劃將發(fā)揮在港同鄉(xiāng)社團扎根社區(qū)的優(yōu)勢，打通政策惠民“最后一公里”。

　　16日下午，香港多地向市民派發(fā)五年規(guī)劃和施政報告文本。香港市民劉女士提交公屋申請已等待3年，目前租住在九龍灣的一間劏房內(nèi)。拿到文本，她仔細(xì)翻看了房屋政策相關(guān)章節(jié)后說：“不管是增加簡約公屋供應(yīng)，還是取締劣質(zhì)劏房，都讓我看到了提早‘上樓’的希望。”

　　健康為本：擴容提質(zhì)織密保障網(wǎng)

　　在首個五年規(guī)劃編制過程中，特區(qū)政府開展了為期兩個月的公眾咨詢，共收到超過1.7萬份來自社會各界的意見或建議。市民的聲音匯入頂層設(shè)計，讓政策更“對胃口”、更貼民心。

　　優(yōu)質(zhì)醫(yī)療是民生之需。規(guī)劃提出，公立醫(yī)院病床數(shù)到2031年增至約3.5萬張，五年內(nèi)受惠于地區(qū)康健中心的累計人數(shù)達(dá)100萬……醫(yī)療資源擴容提質(zhì)路徑清晰。

　　香港醫(yī)療改革更重“提質(zhì)”：推動中醫(yī)藥全方位、高質(zhì)量、高水平發(fā)展，推動公營醫(yī)院數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化醫(yī)療人才發(fā)展……基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密，讓市民獲得更連續(xù)、更便捷、更可負(fù)擔(dān)的健康照護。

　　黃少康表示，規(guī)劃聚焦公共醫(yī)療精準(zhǔn)施策，持續(xù)優(yōu)化基層醫(yī)療體系，“讓公共醫(yī)療資源更普惠、服務(wù)更高效，為基層生活改善帶來扎實、可預(yù)期的新希望”。

　　香港時事評論員何亮亮認(rèn)為，五年規(guī)劃堅持“經(jīng)濟發(fā)展”與“民生改善”雙輪驅(qū)動，以前所未有的力度聚焦基層住房、醫(yī)療等民生“急難愁盼”，將宏觀戰(zhàn)略切實轉(zhuǎn)化為基層市民的普惠福祉。

　　拓路搭臺：育才引智激揚青年動能

　　青年是香港的未來。規(guī)劃中特別設(shè)立兩個“青年專節(jié)”，將青年發(fā)展全面提升至特區(qū)施政的核心位置。從“開拓青年發(fā)展空間”到“支持青年逐夢前行”，規(guī)劃為青年成長成才作出系統(tǒng)性部署。

　　港區(qū)全國青聯(lián)委員、北京市政協(xié)委員吳志龍表示，規(guī)劃不只是寫在紙面上的發(fā)展藍(lán)圖，更與香港青年的成長道路緊密相連。對于香港青年過去“向上流動難”“發(fā)展空間窄”的感嘆，這份規(guī)劃直面痛點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動優(yōu)質(zhì)崗位供給，以區(qū)域協(xié)同拓寬青年舞臺。

　　規(guī)劃提出打造“留學(xué)香港”品牌，通過“留學(xué)香港專班”加強推廣香港優(yōu)厚學(xué)術(shù)、科研，以及國際合作資源，宣傳“留學(xué)香港”和“游學(xué)香港”品牌，既為海內(nèi)外學(xué)子提供優(yōu)質(zhì)教育選擇，也為香港積蓄面向未來的青年力量。

　　港區(qū)全國政協(xié)委員、中國香港(地區(qū))商會會長楊莉珊認(rèn)為，規(guī)劃把教育、人才、青年發(fā)展等一并納入系統(tǒng)部署，讓全港市民特別是年輕一代對未來更加充滿信心。她建議，香港業(yè)界可通過實習(xí)、創(chuàng)科等多領(lǐng)域?qū)?，為香港青年融入和服?wù)國家發(fā)展大局搭建長效通道。

　　香港首個五年規(guī)劃把市民最關(guān)心的“關(guān)鍵小事”寫進量化指標(biāo)，變?yōu)榭蓹z驗、可兌現(xiàn)的承諾。一幅安居、樂養(yǎng)、貼心的香江民生畫卷，正在徐徐展開。