近日，求職背調亂象引發(fā)輿論關注。原本適用于核驗人才資質、防范用工風險的背景調查，在某些企業(yè)與第三方機構的操作中突破合法合理邊界，變成了窺探隱私、苛責求職者的工具。中國之聲調查發(fā)現(xiàn)，一些與求職崗位并無直接關聯(lián)的個人信息，也被納入背調范圍，甚至疑似通過非公開渠道獲取。求職背調的法律邊界是什么？如何有效打擊治理求職背調亂象？

　　近幾年，求職者劉先生應聘多家公司屢屢碰壁。經(jīng)過深入了解，他認為是公司對其背調時，第三方背調機構向用人單位泄露了其不被公開的訴訟記錄。

　　劉先生：面試通過了，就是因為這個事兒我進不去，把我的機會給搞沒了。不是公開判決的，在裁判文書網(wǎng)上根本就查不到，背調公司居然能查到。

　　劉先生介紹說，他此前在某公司因自身勞動權益被侵犯，與前東家就勞動爭議對簿公堂。劉先生還擔心，自己依法維權的經(jīng)歷反而會影響后續(xù)求職。

　　記者深入調查發(fā)現(xiàn)，用人單位過度需求催生灰色供給，在對求職者背調時，第三方背調機構可輕易調取求職者的個人隱私。記者在某平臺搜索關鍵詞“背調”，可搜索出多家背調機構的廣告。記者以某教培機構HR的名義致電其中一家機構，相關負責人表示，可背調求職者的犯罪記錄和訴訟記錄等信息，比如說身份信息、負面記錄、犯罪記錄、訴訟記錄、網(wǎng)貸記錄、金融相關的情況，這是屬于資質類的項目。

　　對方隨后發(fā)來了詳細的報價單，服務套餐大致分為四個檔次，包含身份信息、學歷、訴訟、失信等項目的套餐最低僅需每人31元。包含三段工作履歷、法院訴訟查詢、工作訪談等的頂配版套餐價格在每人600元以上。

　　當記者詢問未公開的訴訟信息能否查詢時，對方表示，但凡涉及的都會被比對出來，但部分訴訟記錄看不到具體案情內容。另一家背調機構則支持“全自助下單”。盡管網(wǎng)站要求填寫企業(yè)背景信息，但實際操作中，只要上傳任意一張企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并在信息欄填寫匹配的企業(yè)名稱，就能獲得背調資質。

　　記者還注意到，背調機構的服務套餐內容中，除了常規(guī)項目，還包含多個行業(yè)從業(yè)資格、銀行信用報告、金融行業(yè)違規(guī)記錄等細分項目，企業(yè)可以自主選擇項目組合下單，單項價格在10元至260元不等。不過兩家機構負責人都表示，相關調查必須經(jīng)過被調查者本人同意，客戶下單后，機構會給候選人發(fā)一條短信，填寫個人信息來進行授權。

　　求職者劉先生對此表示，背調機構所說的授權，在實際操作中，求職者往往是弱勢的，哪怕涉及個人隱私。

　　劉先生：說是要得到你的授權他們才能查，但是你作為勞動者一方，本來就是弱勢群體，不接受你這個工作就沒有了，相當于我是被迫同意的。

　　一位背調行業(yè)的業(yè)內人士告訴記者，頭部背調機構都具備查出仲裁和訴訟記錄的能力。即便記錄未公開，也能通過內部渠道獲取。即便最后求職者發(fā)現(xiàn)，也沒有充足證據(jù)認定對方侵犯隱私。

　　記者在某二手交易平臺搜索發(fā)現(xiàn)，還有機構宣稱，可幫助求職者應對背調，如修改相關記錄、冒充前公司HR或同事等。網(wǎng)絡安全技術人員王占濤表示，隨著個人信息保護不斷加強，直接非法獲取數(shù)據(jù)的風險越來越高，但此前泄露的個人信息仍可能在黑灰產(chǎn)業(yè)鏈中流轉。

　　王占濤：國家一直在提高安全等級，數(shù)據(jù)庫要求分級存放。他們就是把舊數(shù)據(jù)又拿出來賣了，舊的數(shù)據(jù)賣一賣，新的編一編，比如1萬條數(shù)據(jù)5000條是假的，你又不知道。

　　中國人民大學公共管理學院教授劉昕對中國之聲表示，在特定崗位(如幼教、財務高管)篩查相關不良記錄(如性侵史、欺詐)是必要且合理的風險防范措施。背調的核心價值在于規(guī)避用工風險，但當前行業(yè)亂象已威脅勞動者隱私與就業(yè)平等，亟須法律明確邊界，以規(guī)范市場行為。

　　劉昕表示，用人單位的背調需求，有的已超出正常范圍。調查與工作無關的個人隱私(如民事訴訟記錄、婚姻狀態(tài)等)可能引發(fā)就業(yè)歧視。

　　劉昕：要求求職者出具一份無犯罪記錄證明，基本上有事的這幫人都會被篩出來，根本不需要去請什么背調公司。因為我們對隱私問題保護做得不到位，背調為了把它當成一種業(yè)務無限擴大，不僅侵犯個人隱私，而且實際上跟他個人工作做得好壞，關系沒那么大。

　　記者注意到，我國勞動合同法第八條規(guī)定，用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明，但沒有明確規(guī)定哪些情形與勞動合同直接相關。

　　中國政法大學網(wǎng)絡法學研究所所長李懷勝表示，正因如此，背調機構得以借“授權”之名，將婚姻狀況、未公開訴訟記錄、社保信息等與勞動合同沒有直接關聯(lián)的敏感個人信息納入調查范圍，實質上構成了對勞動者個人信息權和隱私權的系統(tǒng)性、規(guī)?；趾Α?/p>

　　李懷勝認為，在司法實踐中，打擊背調黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的核心難題，在于權利義務的結構性失衡。

　　李懷勝：背調黑灰產(chǎn)的數(shù)據(jù)來源極為隱蔽，背調機構以“與相關部門有接口”為由暗箱操作，勞動者幾乎無法舉證其未公開的裁判文書、婚姻狀況等隱私信息是通過非法渠道被獲取和流轉的；現(xiàn)行侵權訴訟實行“誰主張誰舉證”的一般規(guī)則，將證明背調機構存在非法收集、買賣個人信息行為的舉證責任完全分配給處于信息弱勢地位的勞動者，導致其個人信息權和隱私權在遭受侵害后長期陷入“舉證不能、維權無門”的困境。

　　如何有效治理求職背調亂象，打擊相關黑灰產(chǎn)業(yè)鏈？李懷勝建議：

　　在立法層面盡快制定可操作的正負面清單，明確禁止采集婚姻、普通民事糾紛、勞動維權記錄等與履職無關的隱私信息；

　　對背調機構實行資質準入與備案管理，嚴禁其自行創(chuàng)設風險評級、濫用非法數(shù)據(jù)源；

　　在司法救濟中實行“審慎核實義務”舉證責任倒置，由背調機構自證信息來源合法，切實降低勞動者維權門檻。

　　國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長常紀文表示，由于全國性或授權進入的信息系統(tǒng)用戶眾多，追蹤具體的個人信息泄露者存在難度。因此他建議，在信息系統(tǒng)開發(fā)與應用階段，建立嚴格的訪問記錄制度。

　　常紀文：對敏感信息(如銀行貸款、婚姻狀況、司法判決)的查詢，必須記錄獲取人身份、獲取時間及IP地址等關鍵信息。一旦發(fā)生非法獲取或提供信息的情況，依據(jù)記錄進行精準追責。