據(jù)日本共同社20日報道，日本政府計劃2027年度設立與防衛(wèi)密切相關(guān)的新法人機構(gòu)，籌備室已投入工作，相關(guān)法案擬明年提交國會。該機構(gòu)將統(tǒng)籌防衛(wèi)裝備出口、培育新興企業(yè)、強化生產(chǎn)基礎，并管理國有化軍工廠，還擬效仿美國模式從企業(yè)購入裝備再出口。

　　此舉遭到日本在野黨質(zhì)疑，被指令人聯(lián)想到二戰(zhàn)前“兵工廠”。專家認為，其實質(zhì)是推動武器外銷、儲備持久戰(zhàn)產(chǎn)能，推高亞太安全風險。

日本推進防衛(wèi)裝備品出口

遭在野黨質(zhì)疑

　　據(jù)日本共同社20日援引消息人士的話報道，日本政府計劃在2027年度設立新法人機構(gòu)。這一新機構(gòu)與防衛(wèi)密切相關(guān)。

　　日本共同社還報道說，日本政府計劃明年向例行國會提交設立該法人機構(gòu)的相關(guān)法案。不過，相關(guān)舉措一直遭到了在野黨的質(zhì)疑。

　　報道說，相關(guān)人士透露，為創(chuàng)設法人機構(gòu)，由防衛(wèi)省牽頭、匯集經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和文部科學省等職員的籌備室已投入工作。政府還將研究模仿美國對外有償軍事援助制度，由新法人機構(gòu)從企業(yè)購入裝備品再進行出口。

　　除創(chuàng)設法人外，防衛(wèi)省在2027年度預算申請中還列入以下內(nèi)容：為“支持防衛(wèi)裝備品順暢出口的基金”提供補貼400億日元；建立向投資基金出資的制度，支持相關(guān)新興企業(yè)；以及支持從事尖端技術(shù)研究的國立研究機構(gòu)及大學等。

　　在野黨稱此舉令人聯(lián)想到二戰(zhàn)前的“兵工廠”

　　據(jù)報道，新法人機構(gòu)將統(tǒng)籌推進防衛(wèi)裝備品出口、培育相關(guān)新興企業(yè)、強化生產(chǎn)基礎，還負責管理國有化的重要裝備品制造工廠。

　　共同社說，新法人機構(gòu)將負責管理“國有化的重要裝備品制造工廠”，遭到部分在野黨的質(zhì)疑，指出這會令人聯(lián)想到二戰(zhàn)前的“兵工廠”。

　　日本共產(chǎn)黨機關(guān)報《赤旗報》此前評論指出，高市早苗政權(quán)將“武器制造工廠國有化”的研討內(nèi)容加入到《經(jīng)濟財政運營與改革基本方針》草案中，目的是構(gòu)建日本長期戰(zhàn)爭體制，是朝著“戰(zhàn)爭國家”的危險狂奔，絕不允許。這一模式存在“復活舊日本遍布全國的兵工廠的風險。”

　　大阪成蹊大學教授佐道明廣表示，日本在戰(zhàn)后和平主義框架下一直避免政府直接介入軍事生產(chǎn)領域，但這一原則正在發(fā)生變化，“日本正在摘下‘和平國家’的招牌”。

日政府企圖推動武器外銷

儲備持久戰(zhàn)產(chǎn)能

　　日本政府計劃設立新法人機構(gòu)背后有哪些企圖？又會造成怎樣的影響？

　　中國社會科學院日本研究所助理研究員 孟明銘：日本計劃籌建的新法人機構(gòu)，我認為有以下幾點企圖：

　　第一點是掃清制度和市場阻力，制度化推動武器外銷。日本政府的新法人機構(gòu)會效仿美國的對外有償軍事援助模式，由官方出資機構(gòu)先行從企業(yè)采買軍事裝備，再向外轉(zhuǎn)售。讓政府充當風險防火墻，直接替涉軍企業(yè)分擔政治資金和聲譽風險，以此打開武器出口的通道，刺激民間資本的投入。

　　第二點是恢復國家對于軍事的掌控力，儲備持久戰(zhàn)的產(chǎn)能。新的法人機構(gòu)將接手管理收歸國有的重要軍工生產(chǎn)設施，這實際上是確保日本在面對所謂的突發(fā)沖突或者是戰(zhàn)事延長的時候具備持續(xù)的生產(chǎn)能力。在很大程度上也可以被視為二戰(zhàn)期間日本官營兵工廠制度的復活。

　　第三點是打通新的產(chǎn)學研鏈條，將整個日本社會的資源進一步投向軍事化。打破日本戰(zhàn)后大學科研院所不設軍事研究的戰(zhàn)后慣例，也能撬動大型商業(yè)銀行和尖端科技初創(chuàng)企業(yè)進入軍事防衛(wèi)領域，加速日本民用高精尖技術(shù)向軍事領域的轉(zhuǎn)化。

　　日本謀求擺脫戰(zhàn)后體制束縛 推高沖突風險

　　中國社會科學院日本研究所助理研究員 孟明銘：我認為這將進一步架空日本和平憲法體制和專守防衛(wèi)原則，進一步加速日本社會的戰(zhàn)備化。日本計劃籌建的新法人機構(gòu)，標志著日本的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)政策，正從過去的被動采購轉(zhuǎn)向國家牽頭主動外銷，積極備戰(zhàn)。

　　其實質(zhì)，是日本謀求擺脫戰(zhàn)后體制束縛，走向政治和軍事大國化的一個關(guān)鍵制度上的一步。更進一步來講，隨著日本通過這些法人機構(gòu)加快向第三方國家傾銷先進的軍事防衛(wèi)設備，不僅會直接改變相關(guān)區(qū)域的軍力平衡，還可能使日本的武器卷入地緣熱點沖突，惡化與鄰國的互信基礎，推高亞太安全局勢的摩擦風險。

　　總監(jiān)制丨唐怡