中新網(wǎng)深圳5月15日電 題：深圳福田國家級基層立法聯(lián)系點：讓民意搭上“直通車”

　　作者 索有為 鄭瑜平 雷蕾

　　立法，如何從立法機關(guān)走進煙火人間？在深圳，答案寫在公園長椅的閑談里，寫在社區(qū)咖啡館的討論中，寫在香港青年被采納的建議里，也寫在上報全國人大常委會法工委的立法調(diào)研報告中。

　　2026年5月14日，全國人大常委會法工委福田基層立法聯(lián)系點(下稱“福田基層立法聯(lián)系點”)迎來啟動運行一周年。

　　一年來，這個全國經(jīng)濟特區(qū)城市中首個、深圳唯一的國家級基層立法聯(lián)系點，立足“深港規(guī)則銜接機制對接、粵港澳大灣區(qū)立法保障、講好全過程人民民主故事”三大定位，健全制度體系、織密工作網(wǎng)絡(luò)、深化立法調(diào)研、發(fā)揮代表作用、加強法治宣傳、拓展交流互鑒、強化隊伍建設(shè)，獲評深圳市“十大法治事件”“走好新時代網(wǎng)上群眾路線十大金案”等榮譽。

　　福田基層立法聯(lián)系點會同相關(guān)部門創(chuàng)新建立了“民意速辦+立法觀察”機制，設(shè)立福田區(qū)民生訴求質(zhì)效立法觀察點，組建立法觀察團對民生訴求類案工單進行深入分析，將“送上門來的民眾訴求”高效轉(zhuǎn)化為“高質(zhì)量的立法建議”，形成立法征詢、法治宣傳、基層治理一體推進的良好格局，為全市基層立法聯(lián)系點提質(zhì)增效提供了可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗。一年來，該機制通過15場評議會收集涉及物業(yè)管理、噪聲污染防治等方面的立法意見25條，讓立法工作真正扎根于日常治理的土壤。

　　數(shù)字賦能則為這架“直通車”插上了智能翅膀。福田區(qū)人大常委會于2025年初率先引入人工智能大模型，創(chuàng)新推出數(shù)智員工“福小立”。如今，“福小立”2.0版本已能深度分析法律法規(guī)草案、輔助生成立法意見匯總報告，并對海量民生訴求進行類案分析，輔助提出立法觀察意見，推動基層立法聯(lián)系工作邁入智能化新階段。2026年3月，福田基層立法聯(lián)系點信息化平臺正式上線試運行。

　　截至5月13日，福田基層立法聯(lián)系點共對45部國家、省、市法律法規(guī)草案征集立法建議1656條；104條意見被已出臺的21部法律法規(guī)采納，其中37條重點意見被民營經(jīng)濟促進法、法治宣傳教育法、對外貿(mào)易法、國家發(fā)展規(guī)劃法4部國家法律采納。

　　福田基層立法聯(lián)系點依托河套國家級平臺，邀請港澳同胞、海歸人才等參與立法征詢，完成三部大灣區(qū)專項立法征詢，聯(lián)動市、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門和人工智能頭部企業(yè)，開展人工智能和機器人立法保障的專題調(diào)研。

　　“90后”海歸科學(xué)家劉駿秋，是福田區(qū)人大代表和深圳國際量子研究院量子極限傳感方向的負責人。在調(diào)研中，他提出加強數(shù)據(jù)進出監(jiān)管、平衡創(chuàng)新活力與規(guī)范發(fā)展等立法建議。這份關(guān)于人工智能和機器人立法保障的專題調(diào)研報告與另一份關(guān)于低空經(jīng)濟的立法調(diào)研報告，被全國人大常委會法工委編印為《法制工作簡報參閱件》。

　　此外，福田基層立法聯(lián)系點開展粵港澳大灣區(qū)消費者權(quán)益保護協(xié)作專題調(diào)研，持續(xù)跟進《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例》起草并協(xié)助開展風(fēng)險評估，推動規(guī)則銜接和機制對接。

　　福田區(qū)人大代表、福民社區(qū)黨委書記、社區(qū)基層立法聯(lián)系點負責人羅思妮，將立法征詢搬進了社區(qū)咖啡館。為了讓法律條文更易懂，羅思妮組建了一支由256名律師構(gòu)成的“立法翻譯團”，專門把專業(yè)的“法言法語”翻譯成民眾聽得懂的“民言民語”。在她的努力和影響下，福民社區(qū)基層立法聯(lián)系點累計提交立法建議486條，24條被采納，建議采納率穩(wěn)步提升。

　　“立法意見征集沙龍”“兒童議事會”“和諧居業(yè)眾議廳”“網(wǎng)格+立法”“綠廊普法”“法治茶咖”“蘭蘭有畫說”……福田基層立法聯(lián)系點創(chuàng)新推出了一系列立法工作品牌，形成了覆蓋廣泛、觸角靈敏的民意網(wǎng)絡(luò)，讓立法征詢既有“煙火氣”，又有“專業(yè)度”。(完)