人民日報

　　查爾斯·奧努納伊朱

　　制度不是可以從一個貨架搬到另一個貨架的“商品”，而是在國家發(fā)展的過程中，經(jīng)過實踐檢驗而逐步形成的。理解這一點(diǎn)，不僅有助于讀懂中國的成功密碼，也有助于把握中國未來發(fā)展的方向

　　衡量一種政治制度和治理體系是否有效，歸根結(jié)底要看它能否持續(xù)改善人民福祉。中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右，對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，讓脫貧的陽光照耀到每一個角落，無數(shù)人的命運(yùn)因此而改變。這些成就充分證明，中國的制度安排和治理實踐十分有效，為廣大發(fā)展中國家提供了值得研究和借鑒的經(jīng)驗。

　　中國治理經(jīng)驗之所以具有啟發(fā)意義，關(guān)鍵在于中國的發(fā)展植根于本國國情，并始終敏銳把握時代趨勢、識別戰(zhàn)略機(jī)遇，將外部環(huán)境中的有利條件轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的動力。這種能力使中國能夠準(zhǔn)確把握自身所處的歷史方位，在不斷變化的國際環(huán)境中走出一條符合自身實際的發(fā)展道路。

　　從制度層面看，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣泛的協(xié)商合作、持續(xù)的理論探索與實踐創(chuàng)新，中國的制度體系得以不斷完善。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢，在于通過意見的協(xié)調(diào)與整合，凝聚起推動國家發(fā)展的廣泛共識。這一制度背后的創(chuàng)新邏輯，正是在實踐中提煉出真知灼見，升華為發(fā)展規(guī)律。

　　制度不是可以從一個貨架搬到另一個貨架的“商品”，而是在國家發(fā)展的過程中，經(jīng)過實踐檢驗而逐步形成的。理解這一點(diǎn)，不僅有助于讀懂中國的成功密碼，也有助于把握中國未來發(fā)展的方向。

　　非洲在治理能力與治理效率方面的挑戰(zhàn)仍舊突出，但這并非不可克服的宿命，非洲正在積極探索適合自身的發(fā)展道路與治理方案。非洲的發(fā)展振興關(guān)鍵在于不僅要審視自身的歷史軌跡，更要找準(zhǔn)并解決治理體系中的薄弱環(huán)節(jié)。在這一過程中，中國的治理實踐和經(jīng)驗無疑值得深入研究。

　　同時，非中伙伴關(guān)系也為非洲應(yīng)對治理挑戰(zhàn)發(fā)揮著建設(shè)性作用，特別是有效回應(yīng)了互聯(lián)互通水平不足這一歷史性短板。貿(mào)易和投資同樣是非中合作的重要支柱，中國已連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。這些務(wù)實合作不僅增強(qiáng)了非洲發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為提升治理效能創(chuàng)造了更有利的條件。

　　歷史反復(fù)證明，在沒有充分理解自身社會現(xiàn)實的情況下盲目追隨他人，終究難以走通發(fā)展之路。中國經(jīng)驗對非洲的真正意義，并非提供了一套放之四海而皆準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)公式”或精準(zhǔn)模板，而是傳遞了一個樸素的理念：治理既非偶然事件，亦非天賜之物，更非運(yùn)氣使然。治理能力與治理效率的提升，必須立足于本國國情。

　　(作者為尼日利亞中國研究中心主任)