“長春南”“上風(fēng)上水”“新中式水景藝術(shù)園林”……這是位于吉林省四平市伊通滿族自治縣(以下簡稱伊通縣)的長庚生態(tài)園，對外公開銷售墓地的營銷賣點。

　　該公墓與周圍村屯僅一墻之隔。村民們反映，項目征地之初，對外宣稱要開發(fā)生態(tài)旅游項目。然而時隔近8年，園區(qū)卻只見墓地，當(dāng)時承諾的其他生態(tài)項目卻不見蹤影。

　　長庚生態(tài)園宣稱占地2300畝，總臺記者實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里不僅涉嫌違規(guī)大面積建設(shè)超標(biāo)豪華墓地，還涉嫌占用部分耕地和林地建墓地。本該是生態(tài)園的地塊，為何會變成營利性墓地？

　　35座建而不售的“祠堂墓”

　　上下兩層超30平方米 售價約200萬元

　　長庚生態(tài)園距離吉林省長春市不到一小時車程，與其一墻之隔的是四平市伊通縣景臺鎮(zhèn)永久村大成號屯。長庚生態(tài)園接待人員告訴總臺記者，公墓有如意苑、吉祥苑、攬勝苑、泰和苑、錦繡苑5處墓區(qū)在售，價格在2萬多元到10萬元不等，其中，錦繡苑是今年新開的園區(qū)。

　　在錦繡苑北側(cè)，總臺記者看到這里并排建有35座獨門中式“住宅式”墓地，每座墓地門前一對抱鼓石，復(fù)古銅色的中式大門上是一對‌金色的獸頭門環(huán)。工作人員介紹，這是地上地下兩層墓地，每座售價約200萬元，目前處于停售狀態(tài)。

　　4月23日，在35座“住宅式”墓地的南側(cè)，有工人正在施工開挖新的墓穴。工人們說，他們是附近永久村的村民，這些“住宅式”墓地當(dāng)?shù)亟小办籼媚埂薄，F(xiàn)場工人說：“祠堂墓地上地下一樣大，是2021年建的，內(nèi)部不是都一樣大。”

　　總臺記者進(jìn)入一座未鎖門且未裝修的“祠堂墓”，用卷尺測量了套內(nèi)面積，墓穴為上下兩層，長約4.25米，寬約3.66米，深約4.5米，兩層墓穴總面積超30平方米。

　　錦繡苑的西北側(cè)部分區(qū)域也已建成墓穴，工作人員透露，錦繡苑此前的售賣計劃是私人定制，按平方米出售。目前，該區(qū)域的墓地已改為按墓穴墓碑整體售賣，每座9.98萬元。

　　近年來，民政部多次發(fā)文嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。根據(jù)《吉林省殯葬管理辦法》第十條明確要求，埋葬骨灰的單人墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過4平方米；雙人不得超過6平方米。

　　耕地被占，村民承包田變墓地

　　公司每平方米被罰8元？

　　《公墓管理暫行辦法》明確規(guī)定，建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地。但村民們反映，長庚生態(tài)園已建成墓穴的區(qū)域，有他們的耕地和林地。

　　伊通縣景臺鎮(zhèn)永久村村民告訴總臺記者，長庚生態(tài)園占地主要涉及永久村二組、三組、四組的農(nóng)村集體土地。三組村民楊柳慶(化名)說，長庚生態(tài)園占了他家2畝多耕地，此前種的是玉米。

　　村民許福全(化名)家也有耕地成了墓地。總臺記者查看了他的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，該證頒發(fā)于2018年9月1日，其家庭承包的4塊耕地全部為基本農(nóng)田。

　　有3位村民拿著《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和總臺記者一起來到長庚生態(tài)園已經(jīng)建成墓地的區(qū)域。他們均表示，這里此前為自家耕地，經(jīng)營權(quán)證上顯示為基本農(nóng)田。

　　據(jù)中國科學(xué)院衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)分析，長庚生態(tài)陵園目前占地面積(已開發(fā)的)為797000平方米，約合1195.5畝。從2019年生態(tài)陵園開始陸續(xù)修建，一直持續(xù)至今，其中動工與建設(shè)變化最大的為2021年。當(dāng)前生態(tài)陵園的公墓面積約22192.91平方米，合33.29畝，集中分布在園區(qū)的北側(cè)。

　　長庚生態(tài)園的工作人員告訴總臺記者，錦繡苑西側(cè)未開發(fā)的區(qū)域也是生態(tài)陵園的，還有很大的墓地開發(fā)空間。

　　公開資料顯示，長庚生態(tài)陵園的經(jīng)營主體為吉林長庚生態(tài)園有限公司。據(jù)天眼查顯示，2019年至今，該項目共有伊通縣自然資源局的9條供地公示信息，土地用途為殯葬用地的有2.172公頃，約32畝，其余主要為“其他商服用地”，共計511.5畝。

　　伊通縣自然資源局回復(fù)總臺中國之聲，該區(qū)域此前土地性質(zhì)是耕地。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該片區(qū)已審批面積共計34.1公頃，項目的名頭叫長庚生態(tài)陵園，劃定有明確的土地出讓范圍，其中規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分，無需辦理土地出讓手續(xù)。

　　一位知情人士透露，早在2024年，長庚生態(tài)園就已被列為重點整治對象?！?024年開始，民政系統(tǒng)自上而下清查整治時，長庚生態(tài)園這個項目就被列為重點戶了，也就是危險戶。比方說有一些包山頭，原則上沒有實現(xiàn)土地性質(zhì)的變更，還是集體土地性質(zhì)，只是進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)?！?/p>

　　總臺記者查詢發(fā)現(xiàn)，該項目有3條行政處罰，涉及違法使用林地、非法占地等，共計處罰約17萬元。其中，2025年8月12日下達(dá)的行政處罰顯示，在未取得用地審批手續(xù)的情況下，長庚生態(tài)園私自占用位于陵園區(qū)最北側(cè)的一處宗地建設(shè)墓地。處罰結(jié)果包括，責(zé)令該公司將非法占用的3609平方米土地退還給原集體經(jīng)濟(jì)組織；沒收該公司非法占用耕地建設(shè)的墓穴；對非法占用的3609平方米耕地，按每平方米處以8元罰款，共計24552元。《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，占用永久基本農(nóng)田以外的耕地處每平方米800元以上1000元以下罰款。

　　生態(tài)園只見墓地不見生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　工作人員：待開發(fā)

　　長庚生態(tài)園的宣傳冊宣稱，它是經(jīng)吉林省民政廳審核批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓。陵園導(dǎo)覽圖上，除了已開發(fā)在售的墓區(qū)外，還有景觀亭、瀑布、風(fēng)車花海等人造景觀。另標(biāo)注有多處大面積的生態(tài)農(nóng)業(yè)、果樹園等區(qū)域。

　　總臺記者隨機(jī)采訪了近20位永久村的村民，村民們都反映，起初該項目在宣傳征地時，只說要建生態(tài)旅游項目。有村民說，村屯附近曾貼有一張規(guī)劃圖，但后來摘掉了。

　　長庚生態(tài)園的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)在哪個位置？工作人員表示，那屬于待開發(fā)區(qū)域。工作人員表示，將來有可能會建墓地，也可能會建景。種植的農(nóng)產(chǎn)品提供給了客戶，有的客戶用來祭祀，有的客戶趕上果蔬成熟時拿回家吃。

　　多位村民表示，未開發(fā)的這些地塊當(dāng)年也被一次性買斷。

　　村民楊翠花表示：“我們家是在如意苑東面，那里還沒開發(fā)墓地。土地根本沒有流轉(zhuǎn)，所以現(xiàn)在他不敢開發(fā)墓地。征地補償款得一次性給完，剩下的我們就不管了?！?/p>

　　據(jù)天眼查，長庚生態(tài)園項目2018年8月在伊通縣發(fā)展和改革局的備案信息顯示，該項目總占地面積約123.75萬平方米，總建筑面積4.76萬平方米。以田園農(nóng)業(yè)為主，開發(fā)礦坑花園、瓜果采摘、垂釣、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗等。而多位村民表示，目前只有墓地，沒有真正的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也無文旅產(chǎn)業(yè)。