推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)
加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的號(hào)角,再次吹響。
4月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況匯報(bào)。
“提高經(jīng)略海洋能力,高效開(kāi)發(fā)利用海洋,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?!睆臅?huì)議披露的信息來(lái)看,海洋經(jīng)濟(jì),正在被賦予全新的戰(zhàn)略分量。

海洋對(duì)中國(guó)意味著什么?
我國(guó)擁有1.8萬(wàn)余公里大陸海岸線、約300萬(wàn)平方公里主張管轄海域。2024年,海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10.5萬(wàn)億元,比2012年翻了一番多,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.8%。2025年海洋生產(chǎn)總值超11萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.9%,比上年高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
但對(duì)標(biāo)“海洋強(qiáng)國(guó)”目標(biāo),我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍有短板,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等有待加快向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
正是在這一背景下,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了更加清晰的路線圖。三里河注意到,此次會(huì)議涵蓋了海洋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、空間拓展、全球治理等維度,信號(hào)密集而精準(zhǔn)。
會(huì)議首先聚焦的,是“力量”——強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量,加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新。
所謂“戰(zhàn)略科技力量”,對(duì)應(yīng)的正是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家隊(duì)。從“蛟龍”號(hào)到“夢(mèng)想”號(hào)再到“深海一號(hào)”,海洋領(lǐng)域已有一批國(guó)之重器。下一步的關(guān)鍵,是如何讓這些力量更成體系、更具攻堅(jiān)能力。
另一個(gè)值得關(guān)注的提法是“推動(dòng)海洋領(lǐng)域數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
不久前,交通運(yùn)輸部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《智能航運(yùn)2030行動(dòng)計(jì)劃》,提出到2030年全面掌握智能航運(yùn)核心關(guān)鍵技術(shù),具備譜系化裝備系統(tǒng)供給能力。
從智能港口到智慧航道,從綠色船舶到數(shù)字監(jiān)管,海洋領(lǐng)域的“新基建”已經(jīng)按下加速鍵。
會(huì)議提出要“做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)”,其中“大力培育海洋生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)”和“有序開(kāi)發(fā)海洋能源資源”格外引人關(guān)注。
目前中國(guó)自主研發(fā)的海洋藥物品類(lèi)占全球上市品類(lèi)的28%,船舶、海工裝備、海上風(fēng)電、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居世界首位,但會(huì)議顯然對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)寄予更高期待。
地方層面已率先行動(dòng)。如,浙江出臺(tái)的《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》明確,要推動(dòng)海洋化工、海洋船舶、海洋工程裝備、海洋旅游、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位”的表述,也意味著傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)如船舶制造、海上油氣等不僅要穩(wěn)住,還要向全球價(jià)值鏈中高端攀登。
空間怎么拓?
會(huì)議提出“加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃和海島保護(hù)利用,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。
這并不是新提法。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出“加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”?!笆逦濉币?guī)劃綱要也專(zhuān)門(mén)設(shè)立章節(jié),圍繞“提高經(jīng)略海洋能力,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路”作出系統(tǒng)部署。
當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)布局存在的一個(gè)突出問(wèn)題是協(xié)同不足。沿海城市間存在海洋產(chǎn)業(yè)布局趨同、競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)的現(xiàn)象,缺乏世界級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)海灣整體規(guī)劃,正是要打破行政壁壘,統(tǒng)籌港口群整合、航道統(tǒng)一規(guī)劃,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),讓藍(lán)色空間真正形成合力。
此次會(huì)議還特別提到“深度參與全球海洋治理”,“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和戰(zhàn)略安全”。
“十四五”海洋生產(chǎn)總值連邁9萬(wàn)億、10萬(wàn)億、11萬(wàn)億三個(gè)臺(tái)階后,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行具體部署,中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。
向海圖強(qiáng),方向已明,路徑已清。接下來(lái),看落實(shí)。
(“三里河”工作室)
- 專(zhuān)題:三里河
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