中新網(wǎng)8月5日電(魏晨曦)據(jù)路透社4日援引知情人士消息，美國(guó)國(guó)務(wù)院已通知國(guó)會(huì)，計(jì)劃關(guān)閉位于日本、加拿大、印度尼西亞、喀麥隆和格林納達(dá)的5處海外外交機(jī)構(gòu)。

　　報(bào)道稱，這將成為近年來(lái)美國(guó)少見(jiàn)的一次集中縮減海外外交網(wǎng)絡(luò)，也被視為特朗普政府推進(jìn)“美國(guó)優(yōu)先”政策、重塑外交體系的最新舉措。

　　分析認(rèn)為，在特朗普政府持續(xù)推進(jìn)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)“瘦身”、壓縮外交預(yù)算的背景下，此舉反映出美國(guó)正將有限的外交資源，進(jìn)一步向優(yōu)先戰(zhàn)略地區(qū)和核心議題傾斜。

　　不過(guò)，也有多名美國(guó)外交人士和專家警告，持續(xù)收縮海外外交布局，很可能進(jìn)一步削弱美國(guó)長(zhǎng)期積累的全球影響力。

　　五處海外機(jī)構(gòu)擬關(guān)閉：

　　日本名古屋領(lǐng)館在列

　　據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院上周已向美國(guó)國(guó)會(huì)部分委員會(huì)發(fā)出通知，計(jì)劃關(guān)閉5處海外外交機(jī)構(gòu)，包括：

　　·駐日本名古屋領(lǐng)事館；

　　·駐加拿大溫尼伯領(lǐng)事館；

　　·駐印度尼西亞棉蘭領(lǐng)事館；

　　·駐喀麥隆大使館杜阿拉分處；

　　·駐格林納達(dá)圣喬治大使館。

　　知情人士表示，上述通知目前尚未公開(kāi)。

　　據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)介紹，美國(guó)駐外機(jī)構(gòu)中，大使館主要負(fù)責(zé)駐在國(guó)整體外交事務(wù)，領(lǐng)事館則通常負(fù)責(zé)首都以外地區(qū)的領(lǐng)事服務(wù)、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流及地方政府聯(lián)系等工作。

　　路透社提到，此次擬關(guān)閉的名古屋、溫尼伯和棉蘭3處美國(guó)領(lǐng)事館均設(shè)在所在國(guó)重要的區(qū)域城市，長(zhǎng)期承擔(dān)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事服務(wù)和對(duì)外交流等職能。

　　報(bào)道稱，這是近年來(lái)美國(guó)極為少見(jiàn)的一次集中關(guān)閉海外外交機(jī)構(gòu)，而且并非因地區(qū)沖突等突發(fā)地緣政治事件所致，而是出于整體外交體系調(diào)整。

　　面對(duì)媒體詢問(wèn)，美國(guó)國(guó)務(wù)院并未直接證實(shí)上述消息，僅表示，正致力于確保美國(guó)海外外交布局“高效且具有成本效益”。

　　目前，上述關(guān)閉計(jì)劃仍需完成相關(guān)行政程序，并接受?chē)?guó)會(huì)監(jiān)督。

　　最終哪些機(jī)構(gòu)將正式關(guān)閉、是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大裁撤范圍，仍有待美國(guó)國(guó)務(wù)院后續(xù)公布。

　　從“裁員”到“關(guān)館”：

　　美國(guó)外交網(wǎng)絡(luò)持續(xù)“瘦身”

　　事實(shí)上，此次調(diào)整并非孤立事件，而是特朗普政府推進(jìn)美國(guó)國(guó)務(wù)院改革、重塑美國(guó)外交體系的重要一步。

　　早在2025年特朗普重返白宮初期，《紐約時(shí)報(bào)》便報(bào)道稱，特朗普政府正研究擴(kuò)大關(guān)閉海外使領(lǐng)館范圍，涉及歐洲、亞洲、非洲及加勒比地區(qū)多個(gè)國(guó)家，外交收縮力度比此前披露的更大，是國(guó)務(wù)院全面改革和大幅削減預(yù)算的一部分。

　　此后，路透社等媒體陸續(xù)披露，特朗普政府內(nèi)部討論關(guān)閉十余處海外外交機(jī)構(gòu)；白宮管理和預(yù)算辦公室(OMB)甚至主張關(guān)閉多達(dá)30處海外使領(lǐng)館，以進(jìn)一步壓縮政府開(kāi)支。

　　2025年以來(lái)，特朗普政府持續(xù)推動(dòng)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)“瘦身”。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院已完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，大幅削減多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，并裁撤逾千名外交人員和公務(wù)員。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧曾表示，國(guó)務(wù)院長(zhǎng)期存在機(jī)構(gòu)臃腫、行政效率低下等問(wèn)題，改革旨在建立“更加精簡(jiǎn)、更有效率”的外交體系。

　　據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部主要依據(jù)領(lǐng)事業(yè)務(wù)工作量、運(yùn)營(yíng)成本、戰(zhàn)略價(jià)值、與周邊使領(lǐng)館整合的可行性以及安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)海外外交機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，整體思路更加突出“成本效益”。

　　路透社分析認(rèn)為，特朗普政府希望將有限資源集中投入其認(rèn)為“真正符合國(guó)家利益”的地區(qū)和議題，而非維持覆蓋廣泛、運(yùn)營(yíng)成本高昂的全球外交網(wǎng)絡(luò)。這一思路也與特朗普長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“美國(guó)優(yōu)先”政策一脈相承。

　　與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(USAID)此前也已被大幅調(diào)整，其長(zhǎng)期承擔(dān)的大規(guī)模國(guó)際援助項(xiàng)目被削減或終止，使美國(guó)傳統(tǒng)“援助+外交”的海外影響力模式進(jìn)一步收縮。

　　從削減對(duì)外援助，到撤并外交機(jī)構(gòu)，再到壓縮國(guó)務(wù)院規(guī)模，美國(guó)外交體系正經(jīng)歷近年來(lái)幅度最大的一輪重組。

　　美國(guó)外交界擔(dān)憂：

　　恐讓自身全球影響力“骨折”

　　“瘦身”還是“自損”？美國(guó)外交界對(duì)此并非沒(méi)有質(zhì)疑。

　　多名美國(guó)民主黨人士、前外交官及國(guó)家安全專家警告，在全球競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇背景下，美國(guó)縮減外交存在，可能削弱自身國(guó)際影響力。

　　路透社指出，拜登政府時(shí)期，美國(guó)曾在太平洋地區(qū)新設(shè)多個(gè)外交機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)同島國(guó)合作，應(yīng)對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。而如今外交網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始收縮，與此前擴(kuò)大海外存在形成鮮明反差。

　　有分析認(rèn)為，外交機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)簽證、領(lǐng)事保護(hù)等傳統(tǒng)職能，更是開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作、地方交流、情報(bào)收集和公共外交的重要平臺(tái)。一旦關(guān)閉，美國(guó)在當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)及社會(huì)聯(lián)系能力也可能受到影響。

　　一些美國(guó)前官員因此擔(dān)憂，美國(guó)主動(dòng)縮減外交布局，可能進(jìn)一步削弱其在部分地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)，并給“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”擴(kuò)大影響力提供更多空間。

　　近年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞外交預(yù)算和海外駐外機(jī)構(gòu)是否“過(guò)多”“過(guò)于昂貴”的爭(zhēng)論一直存在。

　　支持改革者認(rèn)為，應(yīng)減少重復(fù)建設(shè)，提高財(cái)政效率；反對(duì)者則認(rèn)為，外交投入相較于軍事成本占比并不高，卻能夠以較低成本維護(hù)美國(guó)全球利益，一旦削減，長(zhǎng)期代價(jià)可能更大。

　　有分析認(rèn)為，此次擬關(guān)閉5處海外外交機(jī)構(gòu)只是美國(guó)外交體系調(diào)整的一個(gè)縮影。

　　未來(lái)，特朗普政府是否進(jìn)一步推進(jìn)海外使領(lǐng)館整合、縮減駐外人員規(guī)模，以及美國(guó)外交資源是否繼續(xù)向亞太、中東等重點(diǎn)戰(zhàn)略方向集中，都將成為觀察其第二任期外交政策走向的重要窗口。

　　同時(shí)，美國(guó)如何在控制財(cái)政成本與維持全球外交影響力之間尋求平衡，也將持續(xù)引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。(完)

　　(“國(guó)際識(shí)局”欄目)