(全國(guó)兩會(huì))“8D”城市掀起“低空熱” 全國(guó)人大代表夏泳建言獻(xiàn)策
中新網(wǎng)北京3月10日電 (陳佳欣)2026年開(kāi)年,國(guó)內(nèi)首款航天造電動(dòng)垂直起降飛行器在重慶首飛成功。與此同時(shí),無(wú)人機(jī)燈光秀、山區(qū)低空物流、低空巡檢監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景已漸成常態(tài),一幅“低空熱”的圖景正在這座“8D”城市上空加速展開(kāi)。
當(dāng)?shù)涂战?jīng)濟(jì)在今年政府工作報(bào)告中被定義為新興支柱產(chǎn)業(yè),重慶該如何抓住機(jī)遇?全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理夏泳建議,加快建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng),完善數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)手段,助力重慶打造低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)市。
在夏泳看來(lái),重慶是國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,也是全國(guó)唯一的通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)省市,發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。從數(shù)字底座來(lái)看,重慶每萬(wàn)人基站數(shù)位居全國(guó)前列,并正積極推動(dòng)北斗系統(tǒng)與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)融合布局。
從資源空間來(lái)看,截至2025年底,重慶最大化可用低空空域資源總面積達(dá)76452.57平方公里,占市域總面積的92.78%,而山城、江城、橋都的城市特質(zhì),則讓低空技術(shù)有了天然試驗(yàn)場(chǎng)。
盡管優(yōu)勢(shì)顯著,夏泳認(rèn)為,重慶低空經(jīng)濟(jì)距規(guī)?;逃萌杂胁罹?。一是地形復(fù)雜導(dǎo)致低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成本高企,加之全國(guó)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推高了投入成本。二是“黑飛”等違規(guī)行為頻發(fā),各系統(tǒng)技術(shù)路線互不兼容,缺乏智能化的監(jiān)管手段。三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、空域?qū)徟芷陂L(zhǎng)等問(wèn)題,制約了應(yīng)用場(chǎng)景的快速落地。
針對(duì)上述挑戰(zhàn),夏泳建議加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他提出,應(yīng)推廣“低頻打底、高頻補(bǔ)忙”的低空通信組網(wǎng)模式,“具體而言,就是利用700MHz等低頻段實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,降低偏遠(yuǎn)地區(qū)建網(wǎng)成本,同時(shí)發(fā)揮4.9GHz等高頻段的大帶寬、高速率、通感一體優(yōu)勢(shì),滿足城市高密度場(chǎng)景需求。”
在創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管技術(shù)手段方面,夏泳建議支持重慶開(kāi)展無(wú)人機(jī)智慧監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。在落實(shí)飛行報(bào)備基礎(chǔ)上,啟用無(wú)人機(jī)專用號(hào)段,加裝符合國(guó)標(biāo)的通信與定位模塊,發(fā)揮“5G+北斗”精準(zhǔn)定位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)身份自動(dòng)識(shí)別、起飛自動(dòng)上報(bào)、航跡全程追蹤,構(gòu)建“一機(jī)一碼、一飛一報(bào)”的主動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。
圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài),夏泳則建議依托重慶現(xiàn)有的協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ),建強(qiáng)專業(yè)化低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體,聚焦應(yīng)急救援、物流配送等重點(diǎn)場(chǎng)景需求,整合資源打造國(guó)家級(jí)低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用示范工程。同時(shí)支持重慶高校與龍頭企業(yè)共建中試驗(yàn)證平臺(tái),提供仿真實(shí)驗(yàn)、實(shí)景測(cè)試等服務(wù),加速技術(shù)成果商用化。(完)
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