原標(biāo)題：新華解碼丨住房公積金新政施行 服務(wù)全生命周期住房消費(fèi)

　　新華社北京9月20日電 題：住房公積金新政施行 服務(wù)全生命周期住房消費(fèi)

　　新華社記者王優(yōu)玲、鄭鈞天

　　住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分，關(guān)系到老百姓的切身利益。新修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》自9月20日起施行。住房公積金提取情形有哪些新變化？新施行的條例將如何更好滿足多樣化住房消費(fèi)需求？

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張雪濤表示，新修訂的條例積極順應(yīng)我國房地產(chǎn)市場發(fā)展變化，以滿足繳存人不同階段多樣化住房需求為主要目標(biāo)，通過優(yōu)化住房公積金繳存、使用、收益和管理，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度解決住房問題的重要作用。

　　新修訂的條例中，最受關(guān)注的變化之一是住房公積金提取情形由原有的6種拓展為9種。

　　根據(jù)新修訂的條例，提取情形包括：支付房租的；購買、建造、翻建、大修自住住房的；償還購房貸款本息的；裝修自住住房的；支付自住住房物業(yè)費(fèi)的；離休、退休的；完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；出境定居的；國務(wù)院批準(zhǔn)的其他住房消費(fèi)情形。

　　張雪濤說，老百姓日常生活中裝修住房、支付物業(yè)費(fèi)都可以提取使用?！拔覀儗⑦M(jìn)一步發(fā)揮住房公積金作用，支持租房、購房、修房和養(yǎng)房，讓住房公積金服務(wù)全生命周期住房消費(fèi)?！?/p>

　　在地方層面，今年以來，全國多個(gè)城市已密集出臺住房公積金優(yōu)化調(diào)整政策，積極拓展提取適用場景，已有超過20個(gè)城市出臺住房公積金裝修提取新政，多地將居家適老化、適幼化改造納入提取范圍。如上海8月21日起支持繳存人提取住房公積金支付購房契稅和購買住房配套車位、儲藏室等。

　　在物業(yè)費(fèi)提取方面，蘇州、杭州、徐州、蚌埠、沈陽、西安等地已允許提取住房公積金繳納物業(yè)費(fèi)。如西安規(guī)定提取額度標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積90平方米(含)以下，每年不超過3000元；90平方米以上，每年不超過4000元。從額度分布來看，每年3000元至5000元是較為常見的標(biāo)準(zhǔn)。

　　貝殼研究院高級分析師陶琦說，住房公積金不但保留了原有提取場景，還新增了居住品質(zhì)提檔升級的提取情形，其使用從住房交易、建造等低頻事項(xiàng)，轉(zhuǎn)向更高頻、更多維的居住消費(fèi)環(huán)節(jié)和住房維護(hù)環(huán)節(jié)。住房公積金使用擴(kuò)展到裝修、物業(yè)費(fèi)等領(lǐng)域，有助于減輕繳存家庭的日常居住成本，激活居住消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　擴(kuò)大制度覆蓋面是另一大突破。新修訂的條例新增“個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以自愿繳存住房公積金，按照規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持。具體辦法由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府制定?！?/p>

　　張雪濤表示，近年來我國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，靈活就業(yè)群體規(guī)?？焖僭鲩L。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，支持個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金，進(jìn)一步增強(qiáng)了住房公積金制度普惠性。

　　這一修訂建立在扎實(shí)的地方試點(diǎn)基礎(chǔ)之上。近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分3批推進(jìn)36個(gè)城市開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以來，參加住房公積金制度的靈活就業(yè)人員70%是新市民等，目前已有200多萬靈活就業(yè)人員參加了住房公積金制度。

　　上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授陳杰說，條例賦予地方彈性實(shí)施空間，兼顧不同城市房地產(chǎn)市場、資金規(guī)模、群眾住房需求差異，授權(quán)地方制定靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金具體辦法，不搞“一刀切”。這種統(tǒng)一制度框架與地方差異化政策有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，較好契合了住房公積金屬地管理的實(shí)際情況。

　　提升住房公積金管理服務(wù)效能，是各方面的普遍期待。張雪濤說，將加強(qiáng)住房公積金數(shù)字化、智能化建設(shè)，提升管理服務(wù)高效化、精細(xì)化水平。通過數(shù)智賦能，簡化提取手續(xù)，縮短貸款辦理時(shí)限，推行繳存記錄在全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)，推動住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地貸款等業(yè)務(wù)高效辦理，提高繳存人獲得感和滿意度。

　　資金安全是住房公積金監(jiān)管的重中之重，關(guān)乎每位繳存人的切身利益。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，新修訂的條例明確了強(qiáng)化信用約束、完善處罰規(guī)定等方面的措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。張雪濤表示，將通過加強(qiáng)制度規(guī)范、健全管理機(jī)制、豐富監(jiān)管手段等措施，確保住房公積金資金安全，切實(shí)管好繳存人的“錢袋子”。