交易隱蔽性強(qiáng) 主體界定模糊 平臺管理有限

　　私域活體寵物交易游走于監(jiān)管盲區(qū)

　　近日，黑龍江哈爾濱市民張先生在“朋友圈”刷到一只“香檳色”小狗，立刻花費1400元下了單，商家反復(fù)叮囑7天之內(nèi)嚴(yán)禁洗澡。張先生嚴(yán)格遵守要求，直到7天后給小狗洗澡時才發(fā)現(xiàn)，小狗毛發(fā)大量掉色，洗完澡后香檳色的毛發(fā)完全變成了白色。當(dāng)他想要討說法時，賣家已失聯(lián)“跑路”，發(fā)消息不回，電話撥過去也是空號。

　　無獨有偶，北京市民陳女士在某平臺上看中一只宣稱“血統(tǒng)純正”的薩摩耶幼犬，付款1500元后高高興興帶回家。然而，寵物醫(yī)院檢測結(jié)果顯示，這只幼犬?dāng)y帶犬細(xì)小病毒和犬瘟熱病毒——均為高傳染性、高致死率疾病。陳女士投入2000多元救治，小狗仍不幸死亡。當(dāng)她再聯(lián)系賣家時，發(fā)現(xiàn)自己已被拉黑。

　　張先生和陳女士的遭遇并非個例?！斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，不少消費者通過社交平臺、聊天軟件等私域渠道購買寵物，易遭遇染色造假、謊報品種、帶病寵物等圈套，付款后維權(quán)難度較大。

　　受訪專家指出，私域活體寵物交易因隱蔽性強(qiáng)、交易主體界定模糊、平臺管理有限等原因，長期處于監(jiān)管盲區(qū)，因此亟待厘清監(jiān)管邊界、補(bǔ)齊制度短板，守護(hù)寵物消費市場的健康秩序。

　　私域交易隱蔽性強(qiáng)

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，私域渠道的活體寵物交易，多由個人賬號在社交平臺主頁或“朋友圈”等空間完成展示、議價、轉(zhuǎn)賬、交付，交易鏈條高度碎片化，一些無資質(zhì)、無備案的私自交易游走在監(jiān)管盲區(qū)。

　　中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系教授鄭寧分析，當(dāng)前私域活體寵物交易監(jiān)管困境主要來自四方面：一是交易行為隱蔽，“朋友圈”、私聊界面均為非公開私下交易，不屬于經(jīng)營性網(wǎng)店，多為個人散戶跨區(qū)域碎片化交易，無固定經(jīng)營場所，監(jiān)管部門難以鎖定責(zé)任主體、固定證據(jù)；二是法律界定模糊，現(xiàn)行法律主要約束有資質(zhì)的正規(guī)經(jīng)營主體，實踐中難以區(qū)分個人轉(zhuǎn)讓與職業(yè)販子，無證經(jīng)營定性存在爭議；三是部門協(xié)同存在難點，寵物交易涉及市場監(jiān)管、公安等多部門，聯(lián)合巡查和信息共享機(jī)制尚未完全建立；四是平臺管理有限，聊天軟件定位為即時通訊工具而非交易平臺，無法有效區(qū)分用戶閑聊與經(jīng)營行為，僅能事后處理，事前約束力度較弱。

　　北京市消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會常務(wù)副會長段威指出，監(jiān)管缺位下，私域?qū)櫸锝灰灼毡榇嬖谌悂y象：寵物基礎(chǔ)信息造假，通過染色、隱瞞病情等方式抬高價格；來源、檢疫信息不全，消費者無法核實寵物真實健康狀況；售后無保障，經(jīng)營者失聯(lián)、拒退賠現(xiàn)象較為常見。

　　鄭寧補(bǔ)充，私域?qū)櫸锝灰走€存在其他問題，如消費欺詐頻發(fā)，以低價普通寵物冒充名貴品種；存在隱性消費陷阱，捆綁高額消費，強(qiáng)制收取不合理費用。

　　潛藏公共衛(wèi)生隱患

　　受訪專家指出，私域?qū)櫸锝灰酌撾x平臺約束，無交易憑證和售后兜底，各類違規(guī)問題層出不窮，給消費市場和公共衛(wèi)生帶來雙重隱患。

　　段威表示，在消費市場層面，活體寵物信息具有較強(qiáng)的專業(yè)性，普通消費者難以自行核驗。經(jīng)營者刻意隱瞞造假，不僅侵害消費者合法權(quán)益，還讓消費者額外承擔(dān)高額治療和維權(quán)成本。同時，低價無資質(zhì)的私域賣家讓合規(guī)經(jīng)營者陷入競爭劣勢，擾亂正常市場秩序，會削弱市場整體信任度。

　　鄭寧指出，私域?qū)櫸锝灰状嬖诘膯栴}拉高了消費者維權(quán)成本，加劇了“劣幣驅(qū)逐良幣”的不正當(dāng)競爭，頻發(fā)的交易糾紛也消耗了大量行政和司法資源。

　　在公共衛(wèi)生層面，段威認(rèn)為，風(fēng)險主要來自動物來源不明、免疫不足與檢疫缺失。帶病寵物跨區(qū)域流通，既可能造成寵物間疫病傳播，也會增加人畜共患傳染病(人類與畜禽間自然傳播的感染性疾病)防控壓力。交易主體和流向難以追溯，一旦出現(xiàn)疫病，后續(xù)處置成本將大幅上升。

　　鄭寧補(bǔ)充道，未經(jīng)檢疫的活體寵物攜帶人畜共患傳染病病原體，易傳染給飼養(yǎng)人群，存在病毒傳播風(fēng)險；違規(guī)化學(xué)染料給寵物染色，既可能引發(fā)人體皮膚過敏炎癥，也可能導(dǎo)致寵物中毒；因交易糾紛被遺棄的貓狗不斷增加，流浪動物數(shù)量上升，給社區(qū)安全帶來一定隱患。

　　制度短板亟待補(bǔ)齊

　　如何治理私域活體寵物交易中存在的種種問題？受訪專家建議從明晰規(guī)則、壓實平臺責(zé)任、建立多部門聯(lián)動機(jī)制等方面著手，系統(tǒng)補(bǔ)齊制度短板。

　　段威指出，現(xiàn)有制度規(guī)則對該領(lǐng)域針對性不足，交易主體識別、經(jīng)營行為定性、來源追溯、跨部門銜接均需細(xì)化。要厘清個人偶發(fā)轉(zhuǎn)讓與持續(xù)經(jīng)營的界限——對長期以售寵營利的主體，應(yīng)結(jié)合交易頻率、規(guī)模、來源認(rèn)定其經(jīng)營屬性，落實主體登記與信息公示義務(wù)，不得以“個人轉(zhuǎn)讓”名義規(guī)避責(zé)任。

　　“在此基礎(chǔ)上，需將動物防疫要求嵌入交易全過程，要求披露并留存寵物來源、年齡、免疫、檢疫、健康信息，實現(xiàn)來源可查、流向可追。同時，明確提供信息發(fā)布和交易撮合的網(wǎng)絡(luò)平臺需承擔(dān)經(jīng)營賬號識別、交易信息留存、投訴處理和協(xié)助監(jiān)管的義務(wù)，厘清各方責(zé)任邊界，形成完整監(jiān)管鏈條。對個人偶發(fā)的非經(jīng)營性轉(zhuǎn)讓，則應(yīng)與職業(yè)經(jīng)營區(qū)分對待，避免監(jiān)管范圍過度擴(kuò)張?！倍瓮f。

　　鄭寧建議明晰規(guī)則，出臺個人私域經(jīng)營性活體售賣認(rèn)定細(xì)則，以長期批量繁育、持續(xù)售賣、廣告引流牟利為標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)販子認(rèn)定為經(jīng)營主體，強(qiáng)制要求其辦理營業(yè)執(zhí)照和動物防疫條件合格證，落實檢疫報備義務(wù)，明確虛假宣傳等行為的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。壓實社交平臺主體責(zé)任，督促平臺建立關(guān)鍵詞篩查機(jī)制，對頻繁發(fā)布售寵信息的賬號進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險預(yù)警，開通專項投訴通道，配合監(jiān)管部門調(diào)取相關(guān)信息，對違規(guī)賬號采取限制功能或封禁處置。

　　她還提到，應(yīng)建立多部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。推動市場監(jiān)管、公安等部門完善信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；推廣標(biāo)準(zhǔn)化寵物交易電子合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；鼓勵行業(yè)協(xié)會建立合規(guī)商家白名單，引導(dǎo)消費者優(yōu)先選擇線下實體店或第三方擔(dān)保平臺交易。

　　從消費者依法有效維權(quán)的角度，段威提示，消費者在私域購買活體寵物遭遇欺詐時，應(yīng)及時固定證據(jù)，包括宣傳內(nèi)容、聊天記錄、付款憑證、賣方身份信息、寵物交付影音材料、寵物醫(yī)院診斷材料等。若賣方為經(jīng)營者且存在欺詐行為，可向市場監(jiān)管部門投訴，主張退貨賠償，符合條件的可主張懲罰性賠償；若為自然人偶發(fā)轉(zhuǎn)讓，可依據(jù)民法典請求撤銷交易、返還價款、賠償損失；若涉嫌詐騙，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。

　　(法治日報 記者韓丹東)