中新網(wǎng)?？?月21日電 (尹建軍 陳麗雯)海南省自然資源和規(guī)劃廳21日稱，近日該省多部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海洋漁業(yè)和旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的意見》，推出18條舉措，全方位統(tǒng)籌海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)用海保障與規(guī)范管理，助力海洋產(chǎn)業(yè)綠色集約、協(xié)同融合高質(zhì)量發(fā)展。

　　這份意見從強(qiáng)化用海規(guī)劃管控、夯實(shí)用海要素保障、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理、健全海域監(jiān)管體系四大維度發(fā)力，推動(dòng)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效、海洋旅游提檔升級，促進(jìn)兩大特色產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　在強(qiáng)化用海規(guī)劃管控、優(yōu)化海洋空間布局方面，海南持續(xù)優(yōu)化近海海域空間利用結(jié)構(gòu)，有序拓展深遠(yuǎn)海開發(fā)利用空間，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、遠(yuǎn)近聯(lián)動(dòng)的用海格局。嚴(yán)格落實(shí)海岸建筑退縮線制度，嚴(yán)守海洋空間管控底線，筑牢濱海生態(tài)安全屏障。

　　同時(shí)創(chuàng)新海域利用模式，鼓勵(lì)海洋功能區(qū)用途兼容，推行海域立體分層設(shè)權(quán)，盤活海洋立體空間資源。支持依托深水網(wǎng)箱、智能養(yǎng)殖漁場、養(yǎng)殖工船等現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施發(fā)展休閑漁業(yè)，大力推動(dòng)海上風(fēng)電與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一片海域、多元利用、集約高效”。

　　該意見還明確，規(guī)范陸域海水養(yǎng)殖集中取排水、尾水處理配套設(shè)施建設(shè)，明確深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域使用金計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃臺(tái)風(fēng)暫養(yǎng)區(qū)，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。細(xì)化海洋牧場海域使用金征收、減免細(xì)則，明確漁民每戶50畝以內(nèi)養(yǎng)殖用海免繳海域使用金。

　　在海洋旅游用海方面，進(jìn)一步規(guī)范潛水、游艇碼頭、經(jīng)營性海水浴場等業(yè)態(tài)用海管理，明確潛水用海出讓年限，設(shè)置珊瑚覆蓋率生態(tài)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)守濱海生態(tài)保護(hù)底線。

　　在優(yōu)化用海服務(wù)管理、提升政務(wù)服務(wù)效能上，海南推行集中連片養(yǎng)殖區(qū)、潛水區(qū)域整體海域使用論證制度，區(qū)域內(nèi)后續(xù)落地項(xiàng)目無需重復(fù)開展論證；下放審批權(quán)限，將漁業(yè)、旅游業(yè)用海項(xiàng)目海域使用金減免審批權(quán)限委托至市縣辦理，實(shí)現(xiàn)就近審批、高效辦結(jié)。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述政策實(shí)施將有效破解海洋漁業(yè)、旅游業(yè)用海規(guī)劃不優(yōu)、要素不足、服務(wù)不精、監(jiān)管不嚴(yán)等突出問題，為海洋經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。(完)