如果把城市比作一家公司，合肥可能是最懂做長期投資的那一個(gè)。

　　7月27日，長鑫科技登陸科創(chuàng)板，上市首日收盤漲幅達(dá)465.82%，總市值一度超過3萬億元。

　　這家從合肥起步的存儲(chǔ)芯片企業(yè)，用十年時(shí)間，走過國產(chǎn)DRAM產(chǎn)業(yè)化最艱難的一段路，也讓合肥這座城市再次站到聚光燈下。 

　　“把一切表象剝到底，合肥回答的是地方政府在中國經(jīng)濟(jì)里的本質(zhì)角色是什么。”上海社科院研究員、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華接受中新社國是直通車采訪時(shí)指出，合肥的一個(gè)重要變化，是地方政府從過去偏重土地等要素資源配置，轉(zhuǎn)向成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期資本提供者和生態(tài)組織者。

　　從“敢投”到“懂得投”

　　時(shí)間撥回2016年。彼時(shí)的合肥，還不是今天熟悉的“新能源汽車之城”“芯片之城”。但家電、汽車、平板顯示等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)讓這座城市意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)要向更高端邁進(jìn)，芯片是繞不開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　2016年，長鑫科技在安徽省合肥市成立，啟動(dòng)代號(hào)“506項(xiàng)目”的國產(chǎn)DRAM攻堅(jiān)。同年，合肥產(chǎn)投聯(lián)合兆易創(chuàng)新啟動(dòng)長鑫12英寸存儲(chǔ)器晶圓制造基地項(xiàng)目，一期總投資180億元，其中合肥產(chǎn)投出資144億元。

　　然而，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有投入大、周期長、技術(shù)迭代快等特點(diǎn)。在近十年的時(shí)間里，長鑫科技經(jīng)歷了持續(xù)的大額虧損，這對(duì)投資方的耐心是極大的考驗(yàn)。在絕大多數(shù)市場化資本望而卻步時(shí)，合肥國資通過合肥產(chǎn)投、清輝集電等多個(gè)主體持續(xù)注資，從未中途撤資。

　　何建華認(rèn)為，長鑫的成長背后，是“懂行的企業(yè)家”與“敢投的政府”形成的組合。政府解決資本和發(fā)展空間問題，企業(yè)家負(fù)責(zé)技術(shù)路線和市場競爭，雙方通過股權(quán)關(guān)系形成更深層次的利益綁定。

　　從京東方到長鑫科技，再到蔚來，合肥押注的并非某一家企業(yè)，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。何建華將其概括為“順著國家產(chǎn)業(yè)方向下注”：顯示國產(chǎn)化、存儲(chǔ)國產(chǎn)化、新能源汽車發(fā)展，這些項(xiàng)目背后都有明確的產(chǎn)業(yè)趨勢和現(xiàn)實(shí)需求。

　　買的是企業(yè)，造的是產(chǎn)業(yè)

　　長鑫科技的落地，并非孤立的產(chǎn)業(yè)選擇。其背后，是合肥多年積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研資源以及圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)布局的能力。

　　過去，地方招商引資更多是“招來一家企業(yè)”。而合肥越來越傾向于從一開始就考慮企業(yè)落地之后，能否形成上下游集聚，能否補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，能否進(jìn)一步吸引人才、技術(shù)和資本。

　　長鑫科技落地后，上下游企業(yè)不斷聚集，合肥集成電路產(chǎn)業(yè)也從早期的“補(bǔ)短板”逐漸走向產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

　　何建華認(rèn)為，合肥的一大特點(diǎn)就是“以投帶引”，通過股權(quán)投資把政府與企業(yè)從簡單的招商關(guān)系變成更深的利益共同體，同時(shí)再圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈。

　　此外，合肥的科教資源發(fā)揮著重要作用。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等多所高校，讓合肥開始更加主動(dòng)地思考，如何把原本的“科教存量”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)增量”。

　　“合肥補(bǔ)上的，是資本、組織和場景三個(gè)轉(zhuǎn)化器?！焙谓ㄈA說，資本讓科研成果擁有走向產(chǎn)業(yè)的金融接口，政府、高校和企業(yè)之間的協(xié)作形成了連接實(shí)驗(yàn)室與生產(chǎn)線的組織網(wǎng)絡(luò)，而龍頭企業(yè)又可以成為新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場的應(yīng)用場景。

　　“合肥模式”是否能復(fù)制？

　　長鑫科技從立項(xiàng)到上市，經(jīng)歷了十年。對(duì)于投入大、周期長的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)而言，持續(xù)的資金投入是項(xiàng)目推進(jìn)的重要保障。

　　何建華指出，合肥的“耐心”并不只是某一屆政府、某一位決策者的判斷，而是逐漸被嵌入基金體系、風(fēng)險(xiǎn)容忍、盡職免責(zé)和退出機(jī)制之中。把耐心從一種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格變成制度設(shè)計(jì)，才是合肥經(jīng)驗(yàn)真正值得關(guān)注的地方。

　　近年來，不少城市都在尋找新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，人工智能、新能源、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等成為地方產(chǎn)業(yè)布局的熱門方向?！昂戏誓Ｊ健笔欠衲軓?fù)制？

　　何建華認(rèn)為，一個(gè)地方?jīng)Q定進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)，至少要回答幾個(gè)問題：這個(gè)方向是否符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)趨勢？本地是否已有可以嫁接的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)？有沒有足夠?qū)I(yè)、能夠承受長期周期的資本？最終投資的，是一家企業(yè)，還是一個(gè)能夠不斷生長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

　　合肥今天的產(chǎn)業(yè)版圖，并非憑空出現(xiàn)。無論是顯示面板、存儲(chǔ)芯片還是新能源汽車，都與這座城市此前積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研資源和現(xiàn)實(shí)需求存在聯(lián)系。

　　“因此，要學(xué)其神，而不是學(xué)其形”。何建華指出，不同城市的資源稟賦不同，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也必須因地制宜。與其看到熱門賽道就“大而全”地跟進(jìn)，不如立足自身優(yōu)勢，在細(xì)分領(lǐng)域?qū)ふ艺嬲軌蛐纬筛偁幜Φ漠a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。