9月14日，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推動健康中國建設取得決定性進展有關情況。

　　讓更多群眾在家門口看得上病、看得好病

　　國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮表示，“十五五”時期，要實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；要更加注重推動從以治病為中心轉向以健康為中心，促進老百姓健康素養(yǎng)水平提升；健康服務要更加普惠可及、更加系統(tǒng)連續(xù)；要繼續(xù)完善生育支持政策，有力促進人口高質量發(fā)展；要重視科技賦能，尤其是人工智能技術、生物技術在衛(wèi)生健康領域中的廣泛應用；要注重健康治理，重視衛(wèi)生健康立法的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。

　　國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、副主任郭燕紅表示，我國已建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療服務體系，全國有110萬余個醫(yī)療衛(wèi)生機構，90%以上的居民可以在15分鐘內到達最近的醫(yī)療服務點。未來5年，要從“有”向“優(yōu)”轉變，加快完善優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，讓更多群眾在家門口看得上病、看得好病。

　　優(yōu)化醫(yī)療機構的功能定位和結構布局。“十五五”時期，將堅持“強基層、穩(wěn)二級、控三級”的總體思路，進一步明晰各級各類醫(yī)療機構的職責定位，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。要增強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，讓群眾能夠就近獲得一般的醫(yī)療服務。支持二級醫(yī)院和縣級醫(yī)院積極發(fā)展精神心理、康復護理、兒科、老年醫(yī)學等服務，補上服務短板。三級醫(yī)院要更加聚焦急危重癥和疑難復雜疾病的診治，相關醫(yī)院要更好地發(fā)揮?？苾?yōu)勢和引領作用，提升區(qū)域內醫(yī)療服務的整體水平。

　　加快推進分級診療和服務的連續(xù)性。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的同質化水平，加快建設緊密型醫(yī)聯(lián)體。推動二、三級醫(yī)院派出醫(yī)務人員到基層醫(yī)療機構提供服務，提升基層醫(yī)療服務的水平。二級、三級醫(yī)院的門診號源要優(yōu)先向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開放，引導群眾合理就醫(yī)。進一步完善首診負責制和轉診機制，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務的連續(xù)性。強化整合型連續(xù)醫(yī)療服務的全鏈條支撐，健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機制等。

　　集中力量實施重點工程。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，以基層為重點優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和服務模式，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉和區(qū)域均衡布局。實施康復護理擴容提升工程，健全康復護理服務網(wǎng)絡。進一步加強康復護理人才隊伍建設，加大康復護理專業(yè)護士和康復治療師的培養(yǎng)力度?！笆逦濉睍r期，力爭每萬人口康復醫(yī)師和康復治療師的數(shù)量分別達到0.7人和1.6人。

　　雷海潮表示，國家衛(wèi)生健康委啟動為期3年的“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動，目前全國二、三級公立綜合醫(yī)院都能提供兒科醫(yī)療服務，90%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也能提供兒科診療服務。今年將再新增1000個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供兒科診療服務。預計到今年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供兒科診療服務。

　　今年將培養(yǎng)3200名“西學中”骨干人才

　　國家衛(wèi)生健康委副主任、國家中醫(yī)藥局局長劉金峰表示，“西學中”也就是西醫(yī)學習中醫(yī)，是我國獨具特色、具有優(yōu)良傳統(tǒng)的醫(yī)學人才培養(yǎng)模式，也是堅持中西醫(yī)并重、促進中西醫(yī)結合的重要實踐成果。今年將培養(yǎng)3200名“西學中”骨干人才，力爭突破一些臨床難題。

　　擁有更多優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才，是支撐實現(xiàn)“人人享有中醫(yī)藥服務”目標的重要舉措。5年來，我國中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)增長超過50%，中藥師數(shù)增長超過30%，活躍在一線的中醫(yī)藥領域兩院院士有22名、國醫(yī)大師64名，全國名中醫(yī)174名，累計建設5000多個老中醫(yī)藥專家傳承工作室，培訓了基層中醫(yī)館骨干人才5.6萬余名。

　　未來5年，將重點抓好以下工作：組織實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，著力加大中醫(yī)老年病、兒科、康復、疫病防治等人才培養(yǎng)，持續(xù)采取有效措施擴大基層人才供給；總結推廣院校和師承教育相結合的人才培養(yǎng)模式，動態(tài)優(yōu)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設和制度建設，加強培養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務技術技能人才；持續(xù)培育選樹一批國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)，更加突出對中青年優(yōu)秀醫(yī)師的培養(yǎng)，更加凸顯中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐作用；建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價方式，讓醫(yī)德醫(yī)風高尚、能夠解決實際問題的優(yōu)秀人才脫穎而出等。

　　劉金峰表示，“人人享有中醫(yī)藥服務”是《中醫(yī)藥振興發(fā)展“十五五”規(guī)劃》的一條主線。“十五五”時期，將重點抓好擴面、提質、揚優(yōu)和補短方面的工作，使“人人享有中醫(yī)藥服務”可感可及。

　　讓疾控體系根基更穩(wěn)、韌性更強

　　國家疾控局副局長孫陽表示，“十五五”時期，我國將從體系、能力和策略三個方面全面提升疾病預防控制水平，讓疾控體系根基更穩(wěn)、韌性更強，確保疾病預防控制體系和能力現(xiàn)代化取得決定性進展。

　　在體系建設方面，更加注重各方協(xié)同、社會共治。組建省、市、縣各級重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，并保持常態(tài)化運行，確保各個部門、各個方面在傳染病防控工作中始終形成強大合力。深化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，推動醫(yī)療機構與疾控機構共同落實傳染病防控責任。注重發(fā)揮村(居)民委員會公共衛(wèi)生委員會的作用，促進全社會參與疾病預防控制工作。

　　在能力提升方面，更加注重科技創(chuàng)新和數(shù)智賦能。要完善科研體系，系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新布局，加強平臺建設，推進重點領域關鍵技術攻關，提升原始創(chuàng)新能力，加快應用轉化。建設“數(shù)智”疾控，特別是借助科技和信息技術的發(fā)展，結合典型應用場景，開發(fā)人工智能大模型和智能體，為傳染病防控工作賦能增效。

　　在防控策略上，更加注重“多病同防”和“平急轉換”。“多病同防”是指將那些在傳播途徑、風險因素和防治措施方面具有共同特點的一類疾病，統(tǒng)籌采取監(jiān)測、檢驗、預防、控制和管理措施，有效整合防控資源，提高防控效率?！捌郊鞭D換”則更多體現(xiàn)在新發(fā)突發(fā)傳染病方面，平時提高監(jiān)測預警和應急準備，完善長效機制，在疫情到來時快速響應、有效處置。

　　孫陽表示，“十四五”時期，我國緊緊圍繞多點觸發(fā)和智慧化預警兩個重點，加快推進建設傳染病監(jiān)測預警體系。在既往網(wǎng)絡直報的基礎上，建立完善了癥狀監(jiān)測、病原監(jiān)測、病媒監(jiān)測、污水監(jiān)測等8個監(jiān)測系統(tǒng)。我國在5萬多家醫(yī)療機構部署應用了傳染病智能化監(jiān)測預警前置軟件，實時監(jiān)測傳染病疫情信息，通過“智能提示+臨床醫(yī)生確認”，為醫(yī)務人員減負賦能。

　　“十五五”時期，我國將繼續(xù)把健全傳染病監(jiān)測預警體系作為重中之重。繼續(xù)拓展監(jiān)測渠道，提高監(jiān)測預警的及時性、靈敏性和準確性。健全疫情風險異常信號的自動預警和及時應答，形成工作閉環(huán)。加強“人工智能+”在監(jiān)測預警模型場景中的應用，提升傳染病自動化監(jiān)測分析、智能化預測預警和多源數(shù)據(jù)相互印證的能力。

　　記者：白劍峰

　　來源：人民日報