經(jīng)緯度：中小企業(yè)將迎來量質(zhì)齊升的發(fā)展黃金期

　　近日，工信部會同國家發(fā)展改革委、科技部等十部門聯(lián)合印發(fā)《促進中小企業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，圍繞穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、強化企業(yè)培育、加快數(shù)智化綠色化發(fā)展、推動協(xié)同融通發(fā)展、強化生產(chǎn)要素供給、健全服務體系、強化法律政策保障等方面明確了七大重點任務，同步設置七大專項工程(行動)。

　　根據(jù)規(guī)劃，預計到2030年，我國中小企業(yè)整體發(fā)展量質(zhì)齊升，規(guī)模以上中小企業(yè)人均營業(yè)收入累計增長15%左右；專精特新“小巨人”企業(yè)達到2.2萬家，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到600個。

　　這份指導“十五五”時期中小企業(yè)發(fā)展的頂層設計文件，給千萬級市場主體提供了一張清晰的成長“導航圖”：未來五年，我國中小企業(yè)將實現(xiàn)整體發(fā)展量質(zhì)齊升，中小企業(yè)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額保持穩(wěn)定增長；勞動報酬和勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高；創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“生力軍”

　　中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量，其活力直接決定了經(jīng)濟肌體的健康程度。

　　“十四五”時期，我國中小企業(yè)發(fā)展綜合實力顯著提高，規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額年均分別增長5.7%、6.6%；創(chuàng)新能力快速提升，專精特新“金字招牌”持續(xù)擦亮，專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)投入強度達7%，平均研發(fā)投入超3000萬元。

　　更值得欣喜的是，“十四五” 時期我國超額完成十萬家專精特新中小企業(yè)培育目標，孵化出一批深耕人工智能、人形機器人、半導體芯片等賽道的前沿技術創(chuàng)新企業(yè)。不難看出，走專精特新發(fā)展道路，已成為中小企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要路徑。

　　面向“十五五”，此次規(guī)劃展現(xiàn)出一種更為長遠的戰(zhàn)略考量：向新向優(yōu)、量質(zhì)齊升。一系列量化目標背后，是國家對中小企業(yè)創(chuàng)新主體地位的重新確認，不再僅僅將中小企業(yè)視為就業(yè)的“蓄水池”，而是將其定位為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“生力軍”。

　　中國經(jīng)濟的轉型升級，不能僅靠少數(shù)行業(yè)巨頭的單兵突進，更需要海量中小企業(yè)的群體向上。規(guī)劃鼓勵中小企業(yè)圍繞新能源、新材料、機器人等新興產(chǎn)業(yè)，以及量子科技、腦機接口、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)探索商業(yè)模式，正是為了激發(fā)中小企業(yè)、微觀主體的創(chuàng)新活力，讓中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)上形成“螞蟻雄兵”之勢。

　　破解中小企業(yè)的“成長煩惱”

　　中小企業(yè)的發(fā)展困境，往往不是單一的資金或市場問題，而是人才、技術、融資、權益保護等多重因素交織的難題。此次規(guī)劃的亮點，在于其提供了一套更具針對性、全面性的解決方案。

　　在融資層面，規(guī)劃提出引導銀行業(yè)金融機構加大信貸支持，發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、應收賬款融資等模式。此舉旨在打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟的“最后一公里”，緩解銀企信息不對稱的頑疾。

　　在人才層面，規(guī)劃鼓勵高校、科研院所科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，支持中小企業(yè)與職業(yè)院校合作培養(yǎng)人才，試圖破解中小企業(yè)“招人難、留人難”的結構性矛盾。

　　尤為值得關注的是，規(guī)劃將“防范化解拖欠中小企業(yè)賬款”提升至長效機制的高度。拖欠賬款是壓在中小企業(yè)身上的一座大山，嚴重侵蝕企業(yè)的現(xiàn)金流和生存能力。去年6月1日起，《保障中小企業(yè)款項支付條例》正式施行。此次規(guī)劃提出，要加大對機關、企事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的清理力度，加強源頭治理。

　　規(guī)劃還提出推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變，通過建設全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，建立多維度政策標簽，精準匹配企業(yè)需求。服務理念的轉變，意味著政府職能從管理者向服務者的深度轉型，旨在降低企業(yè)的制度性交易成本，讓好政策真正轉化為企業(yè)的獲得感。

　　主動融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈

　　在逆全球化暗流涌動、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構的背景下，中小企業(yè)的生存之道，在于走專精特新之路，更在于走產(chǎn)業(yè)協(xié)同之路。規(guī)劃提出的“推動大中小企業(yè)融通發(fā)展”，為中小企業(yè)指明了發(fā)展方向。

　　規(guī)劃支持大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源、應用場景和供應鏈體系，鼓勵中小企業(yè)圍繞大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)提供配套服務。“大手拉小手”的模式，能夠幫助中小企業(yè)快速接入高端產(chǎn)業(yè)鏈，提升專業(yè)化配套能力，從而在激烈的市場競爭中找到自己的生態(tài)位。

　　規(guī)劃提出培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，到2030年國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到600個。產(chǎn)業(yè)集群的培育，能夠產(chǎn)生強大的集聚效應和協(xié)同效應，降低企業(yè)的物流、信息、交易成本，形成區(qū)域性的競爭優(yōu)勢。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，大國博弈更加復雜激烈，中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，要進一步加大政策支持力度，強化改革創(chuàng)新舉措，充分挖掘發(fā)展?jié)撃?，增強企業(yè)內(nèi)生動力，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。

　　面向“十五五”，中小企業(yè)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大中小企業(yè)大顯身手正當其時。通過政策保駕、制度護航、生態(tài)賦能，中小企業(yè)必將迎來一個量質(zhì)齊升的發(fā)展黃金期。

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　　來源：澎湃新聞