中新網(wǎng)杭州8月27日電(王逸飛 鮑夢(mèng)妮)8月，浙江省杭州市淳安縣千島湖畔，麥芽發(fā)酵香氣從淳岸麥芽威士忌酒廠體驗(yàn)中心飄出。這座融合生產(chǎn)、文化與旅游于一體的酒廠，是英國(guó)百年烈酒企業(yè)奧歌詩(shī)丹迪集團(tuán)在本土以外建立的唯一一座單一麥芽威士忌酒廠。

　　“我們有信心，在千島湖產(chǎn)出的威士忌可以媲美國(guó)際。”奧歌詩(shī)丹迪集團(tuán)中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理黃華宇說(shuō)，千島湖的Ⅰ類(lèi)水源礦物質(zhì)含量極低，這是釀造優(yōu)質(zhì)威士忌的天然優(yōu)勢(shì)。

　　“我們?cè)谡幸考蓮S商時(shí)就明確走‘工業(yè)旅游’路線(xiàn)，把綠水青山融入工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)與原有旅游業(yè)的融合。”淳安縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)汪輝介紹，目前該縣已投產(chǎn)6家威士忌酒廠，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值80億元，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度最高的威士忌產(chǎn)區(qū)之一。

　　作為浙江山區(qū)縣之一的淳安，近年來(lái)依托優(yōu)質(zhì)水資源優(yōu)勢(shì)，逐漸將水飲料打造為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。截至2025年底，當(dāng)?shù)丶鬯嬈髽I(yè)82家，全年水飲料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超214億元。該縣能夠?qū)ⅰ八a(chǎn)業(yè)”做活，離不開(kāi)一篇“護(hù)水”大文章的寫(xiě)就。

　　發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江，穿山越嶺，在淳安匯入千島湖，與下游的富春江、錢(qián)塘江相連，事關(guān)浙皖千萬(wàn)民眾的飲水安全。

　　十多年前，新安江還難言讓人“心安”。彼時(shí)正值工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，上游污水和垃圾流入新安江，整個(gè)流域的水體富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，水質(zhì)安全一度亮起“紅燈”。

　　地方層面的應(yīng)對(duì)及時(shí)展開(kāi)。如淳安2009年就對(duì)千島湖湖區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、垂釣捕撈、湖區(qū)采砂、游船生活污水排放、湖區(qū)周邊垃圾收集處置等五大重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)整治，推動(dòng)2000多畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱退出湖面，設(shè)定禁釣區(qū)域、提升采砂門(mén)檻、在船底設(shè)置儲(chǔ)水柜，通過(guò)中轉(zhuǎn)泵船使船舶生活污水“上岸”……

　　保障流域生態(tài)安全不能只靠“單兵作戰(zhàn)”。全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償改革試點(diǎn)的啟動(dòng)，讓新安江流域生態(tài)保護(hù)進(jìn)入質(zhì)變期。

　　2012年，財(cái)政部、原環(huán)保部與浙皖兩省簽訂《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議》，首輪試點(diǎn)3年，設(shè)置補(bǔ)償資金5億元/年，其中中央財(cái)政3億元撥付安徽，浙皖各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。在坊間，這一紙協(xié)議被形象地稱(chēng)作“水質(zhì)對(duì)賭”。

　　“對(duì)賭”是實(shí)際行動(dòng)，更傳遞出浙皖齊力治水的共同態(tài)度。協(xié)議簽署后，兩省探索建立新安江流域上下游互訪(fǎng)協(xié)商機(jī)制，形成省、市、縣三級(jí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并完善聯(lián)合監(jiān)測(cè)、汛期聯(lián)合打撈、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，逐步形成水環(huán)境保護(hù)合力。

　　這并非短期合作。自2012年以來(lái)，上述試點(diǎn)按照3年一輪持續(xù)推進(jìn)，期間中央財(cái)政資金完成退出。在新安江沿線(xiàn)，圍繞護(hù)水的探索以及交流合作也愈發(fā)多樣、頻繁。

　　在淳安縣金峰鄉(xiāng)靠近湖岸線(xiàn)的內(nèi)庫(kù)灣中，浮著一座被分割為若干長(zhǎng)方形格子的生態(tài)浮島。這里種植的水芹菜、空心菜等蔬菜，可通過(guò)根系吸收水體中的氮磷污染物質(zhì)、降解水體中污染物，修復(fù)水體。

　　“相較于上游，下游水體防治的成本更高。我們一方面盡可能減少污染物流入千島湖，另一方面注重調(diào)控湖中的食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，保育生態(tài)系統(tǒng)?！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局淳安分局副局長(zhǎng)吳志旭介紹，這些年，淳安與安徽相關(guān)區(qū)縣會(huì)定期召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)，互相學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，諸如生態(tài)浮島等許多做法也推廣到了安徽。

　　為守護(hù)好新安江，浙皖也在不斷升級(jí)制度機(jī)制。

　　2023年6月，兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》，當(dāng)年起雙方每年出資4—6億元，每年補(bǔ)償資金總盤(pán)子為10億元。次年起資金總額參照兩省年度GDP增速，建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。補(bǔ)償協(xié)議也由3年一輪延至5年一輪，范圍擴(kuò)至4市34縣(市、區(qū))。由此，新安江流域成為全國(guó)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金總量最高、協(xié)議實(shí)施期限最長(zhǎng)的地區(qū)之一。

　　現(xiàn)在，“一江秀水向東流”已是新安江的常態(tài)。該流域跨省界斷面水質(zhì)連續(xù)14年達(dá)標(biāo)，常年穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)及以上。“新安江模式”也變?yōu)椤靶掳步?jīng)驗(yàn)”，在全國(guó)24個(gè)省域、30個(gè)流域復(fù)刻推廣。

　　吳志旭經(jīng)歷了十多年來(lái)的一輪輪試點(diǎn)，而今最讓他感慨的，是新安江流域由“一江共護(hù)”到“一江共富”的轉(zhuǎn)變。“在生態(tài)保護(hù)合作的基礎(chǔ)上，我們市縣兩級(jí)與新安江上游地區(qū)的合作已延伸到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，讓兩地民眾能夠共享區(qū)域協(xié)同發(fā)展成果?！?/p>

　　淳安威坪鎮(zhèn)毗鄰黃山歙縣。不久前，威坪鎮(zhèn)人大通過(guò)省級(jí)幫扶單位的幫助，邀請(qǐng)由浙江民革黨員組成的巡回醫(yī)療隊(duì)前來(lái)義診，把杭州名醫(yī)資源送到山區(qū)百姓家門(mén)口。得益于威坪鎮(zhèn)與歙縣街口鎮(zhèn)在省際公交互通、醫(yī)療資源共享等方面的協(xié)作基礎(chǔ)，有30多名街口鎮(zhèn)居民專(zhuān)程來(lái)到義診現(xiàn)場(chǎng)，享受到高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。

　　小故事體現(xiàn)著“大合作”。這些年，杭州與黃山圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造杭黃產(chǎn)業(yè)園、杭績(jī)綠色產(chǎn)業(yè)園(績(jī)溪)等協(xié)作平臺(tái)，引導(dǎo)杭州的電商、綠色食品、文旅文創(chuàng)等企業(yè)落戶(hù)安徽上游地區(qū)；聯(lián)動(dòng)打造黃金旅游通道，僅去年一年就互送游客超30萬(wàn)人次。圍繞服務(wù)民生，建立縣(區(qū))教育部門(mén)和基礎(chǔ)教育學(xué)校結(jié)對(duì)合作機(jī)制，黃山市6個(gè)區(qū)縣教育局、13所市直學(xué)校與杭州市5個(gè)區(qū)縣教育局、15所優(yōu)質(zhì)學(xué)校精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展……

　　從江水到兩岸，新安江的故事正不斷寫(xiě)下新的精彩。它是一本“綠色賬本”，更是一份發(fā)展啟示。(完)

　　(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專(zhuān)項(xiàng)基金支持項(xiàng)目)