中新網(wǎng)東營9月21日電 (周藝偉)“近日，保護(hù)區(qū)首次觀測記錄到國家二級重點保護(hù)野生動物棉鳧。截至目前，保護(hù)區(qū)野生鳥類記錄種類已更新至407種?！痹谖挥谏綎|省東營市的黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)，工作人員侯梅向記者介紹保護(hù)區(qū)生物多樣性情況時提到了這一新變化。

　　據(jù)了解，棉鳧隸屬于雁形目鴨科棉鳧屬，被譽(yù)為“世界上最小的鴨子”，在中國主要分布于長江中下游地區(qū)及華南地區(qū)，在北方較為罕見。此次發(fā)現(xiàn)，是該鳥種在山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)的首次野外記錄，也是保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)成果的又一有力見證。

　　昔日退化濕地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，百萬候鳥云集遷徙，壯觀的“鳥浪”成為遷徙季的一道標(biāo)志性景觀，東方白鸛、黑嘴鷗、丹頂鶴等珍稀鳥類逐年增多……近年來，隨著黃河三角洲生態(tài)保護(hù)治理持續(xù)深入，東營市黃河口生態(tài)面貌變化顯著，真正成為候鳥棲息繁衍的“國際機(jī)場”和生物多樣性富集高地。

　　而這一系列生態(tài)之變，離不開東營市人大的立法保障。

　　據(jù)東營市人大常委會法工委法規(guī)科科長徐小璇介紹，為落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，東營市人大始終把黃河三角洲生態(tài)保護(hù)立法擺在突出位置，構(gòu)建起以《東營市黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例》為中軸，覆蓋濕地保護(hù)、海岸帶保護(hù)、危險廢物管理等多個領(lǐng)域的“1+N”生態(tài)法規(guī)體系，實現(xiàn)黃河口生態(tài)保護(hù)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“有法可依、有章可循”。

　　徐小璇說，在立法過程中，東營市人大堅持精準(zhǔn)立法、務(wù)實管用，深入開展實地調(diào)研、座談?wù)撟C、民意征集，全面梳理濕地修復(fù)、鳥類保護(hù)、岸線管控、生態(tài)補(bǔ)水等重點難點問題，將生態(tài)保護(hù)紅線、濕地總量管控等剛性要求寫入法規(guī)，明確政府及相關(guān)部門、企業(yè)、公眾的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，以高質(zhì)量立法破解治理難題，讓每一部法規(guī)都貼合黃河口生態(tài)實際、回應(yīng)生態(tài)保護(hù)迫切需求。

　　此外，為確保立法成果真正落地見效，東營市人大強(qiáng)化法規(guī)實施監(jiān)督，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、跟蹤問效，推動政府及相關(guān)部門嚴(yán)格落實法定職責(zé)，健全法規(guī)配套實施細(xì)則，打通法規(guī)執(zhí)行“最后一公里”，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)從“紙面條文”轉(zhuǎn)化為具體行動、實際成效。

　　據(jù)了解，以法治為紐帶，東營市統(tǒng)籌人大監(jiān)督、政府實施、司法保障、社會參與，形成生態(tài)保護(hù)工作合力。通過強(qiáng)化濕地修復(fù)、鳥類監(jiān)測、環(huán)境治理等工作聯(lián)動，以法治護(hù)航生態(tài)保護(hù)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、常態(tài)化。

　　自2015年8月獲得立法權(quán)以來，東營市地方立法邁出了“良法”引領(lǐng)“善治”的新步伐。10多年間，該市深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，先后制定地方性法規(guī)20件，其中生態(tài)保護(hù)類法規(guī)占50%。(完)