中新網(wǎng)?？?月21日電 (記者 王子謙)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，制度型開(kāi)放提速，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁入提質(zhì)增效關(guān)鍵階段。面向未來(lái)，如何加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境？

　　21日在?？谂e行的2026“十五五·同心聚力自貿(mào)港”四期沙龍暨民革中山議政堂活動(dòng)上，民革黨員、海南大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長(zhǎng)王毅武說(shuō)，持續(xù)提升海南營(yíng)商環(huán)境，就要回答好城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的“全域命題”，立足共同富裕的“戰(zhàn)略基點(diǎn)”，加強(qiáng)對(duì)外連通的“命運(yùn)所系”。

　　從城市到鄉(xiāng)村，解答“全域命題”

　　營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施極簡(jiǎn)審批、“高效辦成一件事”等系列改革舉措，積極構(gòu)建“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系。

　　王毅武說(shuō)，海南營(yíng)商環(huán)境整體穩(wěn)步提升，為各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造了良好條件；但同時(shí)要看到，海南自貿(mào)港是全球少有的覆蓋廣域鄉(xiāng)村、包含大量農(nóng)業(yè)人口的自貿(mào)港，兼具封關(guān)轉(zhuǎn)型的階段性特征，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍存在一些深層次問(wèn)題，制約著熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“城鄉(xiāng)均衡發(fā)展是海南自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略性基本任務(wù)?！蓖跻阄湔J(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民富裕成為支撐海南全域市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化的清晰邏輯，是自貿(mào)港構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境的必由之路。

　　“全域營(yíng)商環(huán)境均衡性不足，產(chǎn)業(yè)融合配套存在短板?！蓖跻阄渲赋觯Ｄ铣青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境短板明顯，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的冷鏈物流、質(zhì)量分級(jí)、全程溯源等產(chǎn)業(yè)配套不完善，品牌保護(hù)力度不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值提升；同時(shí)，島嶼型經(jīng)濟(jì)的交通物流成本偏高、流通效率偏低，一定程度上削弱了本土產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以民為本，找準(zhǔn)“戰(zhàn)略基點(diǎn)”

　　在王毅武看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)鏈(供給方)、配置鏈(市場(chǎng)平臺(tái))和消費(fèi)鏈(需求方)，消費(fèi)鏈包括生產(chǎn)性消費(fèi)、服務(wù)性消費(fèi)、生活性消費(fèi)?！昂Ｄ霞訌?qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，既要關(guān)注企業(yè)，更要關(guān)注消費(fèi)者?！?/p>

　　“構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境是為了將海南自貿(mào)港建設(shè)成為老百姓共同富裕的幸福家園?！彼J(rèn)為，消費(fèi)者是主體，消費(fèi)者缺乏獲得感的市場(chǎng)環(huán)境缺乏生命力，增強(qiáng)居民獲得感是海南自貿(mào)港建設(shè)及優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

　　事實(shí)上，這一理念也是海南政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的具體實(shí)踐。圍繞“方便群眾”這一落腳點(diǎn)，海南以“高效辦成一件事”為抓手，推動(dòng)個(gè)人辦事從“跑多個(gè)部門(mén)”向“一次辦成”轉(zhuǎn)變。海南12345熱線2025年受理有效訴求705.67萬(wàn)件，實(shí)際解決率達(dá)97.96%，群眾滿(mǎn)意率98.37%，確保百姓的“關(guān)鍵小事”有處說(shuō)、有人管、能解決。

　　從“能辦”到“好辦、快辦”，海南正努力讓普通群眾在辦事過(guò)程中感受到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)的真實(shí)獲得感。王毅武表示，未來(lái)海南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之路，更要以民為本、以民為大、益民強(qiáng)基，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，“柴米油鹽、急難愁盼無(wú)小事，百姓利益既是初心，又是使命。”

　　加強(qiáng)對(duì)外連通，夯實(shí)“命運(yùn)所系”

　　島嶼經(jīng)濟(jì)是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本客觀特征。王毅武認(rèn)為，打造開(kāi)放的全域一體化交通與物流網(wǎng)絡(luò)，是海南構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境的命脈所在。

　　當(dāng)前，海南正在建強(qiáng)“兩個(gè)樞紐”，即打造面向國(guó)際、全面開(kāi)放的國(guó)際航運(yùn)樞紐，以及面向太平洋、印度洋的國(guó)際航空樞紐。

　　“‘兩個(gè)樞紐’直接關(guān)系海南營(yíng)商環(huán)境的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與水平?！蓖跻阄浔硎荆Ｄ洗蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，在于促進(jìn)并支撐海南實(shí)現(xiàn)“三區(qū)一中心”，促進(jìn)政府與市場(chǎng)充分協(xié)調(diào)合作、相向而行，打造共建“一帶一路”國(guó)際環(huán)形大通道“海南戰(zhàn)略銜接區(qū)”，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港兩大國(guó)家戰(zhàn)略一體化。(完)