中新網(wǎng)海口9月21日電 (記者 王曉斌)“法治是最好的營商環(huán)境?！痹凇凹涌旖ㄔO(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，海南統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治省和政府立法、依法行政等，努力為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供有力的法治保障。

　　2025年全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”顯示，海南法治環(huán)境指數(shù)從全國第23位躍升至第11位，行政執(zhí)法指標(biāo)首次躋身全國前十。

　　這些指標(biāo)是如何取得的？21日在海口舉行的2026“十五五·同心聚力自貿(mào)港”四期沙龍暨民革中山議政堂活動上，海南省司法廳副廳長袁雪石從“統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治省”“高質(zhì)量推進(jìn)立法”“高質(zhì)量推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等三個“堅持”，進(jìn)行了具體解讀。

　　在依法治省方面，海南充分發(fā)揮各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，一體推進(jìn)法治海南、法治政府、法治社會建設(shè)。海口市、三亞市獲得“全國法治政府建設(shè)示范市”命名，萬寧市“深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境”項目入選“全國法治政府建設(shè)示范項目”。

　　同時，海南部署開展涉外法治建設(shè)質(zhì)效提升年活動，出臺涉外法治建設(shè)三年行動方案，加快推動形成涉外法治建設(shè)大協(xié)同格局；持續(xù)加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè)，推動設(shè)立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位涉外法治人才庫、涉外律師人才庫。

　　為持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，海南用好海南自貿(mào)港立法權(quán)，聚焦封關(guān)運(yùn)作前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，推動出臺自由貿(mào)易港法規(guī)57件，逐步完善以《海南自由貿(mào)易港法》為核心的法律法規(guī)體系。

　　例如，海南在全國率先出臺《海南省涉企行政檢查條例(試行)》，破解涉企多頭、重復(fù)、低效檢查問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；出臺《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》和《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》，進(jìn)一步放開外商投資準(zhǔn)入、保障民營企業(yè)公平參與市場競爭。

　　立法服務(wù)保障自貿(mào)港建設(shè)的同時，海南堅持高質(zhì)量推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。聚焦執(zhí)法問題“當(dāng)下改”，深入推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，去年全省查糾“兩執(zhí)四亂”等問題1258個，為企業(yè)挽回?fù)p失5050多萬元，有效遏制涉企執(zhí)法亂象；聚焦執(zhí)法制度“長久立”，出臺重大行政處罰備案、行政執(zhí)法人員資格和證件管理、行政執(zhí)法監(jiān)督辦案指引等多項制度，更好落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，常態(tài)長效規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　“我們將持續(xù)推進(jìn)政府立法工作提質(zhì)增效，以更大力度、更高質(zhì)效持續(xù)加強(qiáng)制度供給，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，常態(tài)化推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法，加快建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，為優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力、持續(xù)擴(kuò)大對外開放提供更加堅實(shí)的法治保障?！痹┦f。(完)