今年5月26日菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪問日本之后，日菲加速捆綁，軍事勾連動(dòng)作不斷。從宣布啟動(dòng)所謂“海域劃界談判”，到推進(jìn)情報(bào)共享、防務(wù)裝備轉(zhuǎn)移和新一輪聯(lián)合演訓(xùn)，日本正打著“安全合作”旗號(hào)，加緊勾連菲律賓，意圖將東海、臺(tái)海、南海三個(gè)海域的安全議題綁定聯(lián)動(dòng)，制造陣營對抗、推高地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，為其強(qiáng)軍擴(kuò)武制造理由。

　　6月9日，針對日本聯(lián)合菲律賓侵害我海洋權(quán)益的企圖，中國外交部、國防部接連發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)日菲的行為嚴(yán)重侵害中方的海洋權(quán)益，中方絕不允許。中方將以堅(jiān)決有力的行動(dòng)舉措維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

　　值得關(guān)注的是，日菲5月28日宣布已將兩國關(guān)系由“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這是除同盟關(guān)系外，日本在雙邊關(guān)系中的最高定位。若再疊加各類安全機(jī)制持續(xù)落地，日菲雙邊防務(wù)合作“準(zhǔn)同盟化”特征愈發(fā)凸顯。

　　針對日菲持續(xù)推進(jìn)陣營化捆綁、刻意渲染海上對立的動(dòng)向，清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)一針見血地指出，“這一安全捆綁關(guān)系植根于雙方的戰(zhàn)略算計(jì)而非堅(jiān)實(shí)的共同利益基礎(chǔ)，其韌性明顯不足”。

　　錢峰認(rèn)為，當(dāng)前日菲防務(wù)合作的“韌性”主要源于雙方互補(bǔ)的短期需求。對日本而言，其核心盤算是依托菲律賓這一地緣支點(diǎn)，掙脫“專守防衛(wèi)”政策束縛，把軍事影響力延伸至南海，同時(shí)為“潛在介入臺(tái)海局勢提前布局”。對菲律賓而言，馬科斯政府主動(dòng)靠攏日方，意在借助日本及更多域外力量補(bǔ)齊自身防務(wù)短板，在南海相關(guān)議題上增加對華博弈籌碼，以此轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域的治理壓力。

　　“這種基于功利性需求的合作本質(zhì)上是‘以利相交’，根基并不牢固?！卞X峰警示，尤其是菲律賓，作為中小國家，過度依附外部軍事力量將不可避免地侵蝕其戰(zhàn)略自主性，最終淪為大國博弈棋盤上被動(dòng)的“棋子”。

　　建立在沙灘之上的合作架構(gòu)，注定經(jīng)不起長期地緣風(fēng)浪的沖刷。錢峰預(yù)判，未來一兩年，多重內(nèi)外部變量都可能動(dòng)搖日菲這一“功利性同盟”。

　　首先是菲律賓國內(nèi)政治與民意轉(zhuǎn)向。一方面，菲律賓民眾始終留存日本軍國主義侵略造成的歷史傷痛，民間對兩國深度軍事捆綁長期極為警惕。一旦防務(wù)協(xié)作將菲裹挾至海上沖突風(fēng)險(xiǎn)之中，極易觸發(fā)菲律賓國內(nèi)大規(guī)模民意反彈，倒逼菲政府重新評估甚至收縮與日本的防務(wù)合作。

　　其次是日本持續(xù)擴(kuò)張軍力面臨現(xiàn)實(shí)約束。連年走高的防務(wù)開支疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷、老齡化財(cái)政壓力，高額對外軍事援助持續(xù)遭到本國民眾反對。若經(jīng)濟(jì)形勢不佳，龐大的防務(wù)開支可能引發(fā)國內(nèi)強(qiáng)烈的反對聲。同時(shí)，若日本政局出現(xiàn)變動(dòng)，其對外安全政策也可能存在調(diào)整變數(shù)。錢峰特別指出，日本對菲承諾的“經(jīng)濟(jì)援助”是維系雙邊合作的重要紐帶，一旦相關(guān)經(jīng)濟(jì)紅利不能如期兌現(xiàn)，或無法滿足菲方預(yù)期，也會(huì)直接削弱菲律賓繼續(xù)深化安全合作的動(dòng)力。

　　第三是中美關(guān)系的變化。錢峰表示，日菲合作很大程度上服務(wù)于美國“印太戰(zhàn)略”下的對華政策，倘若美國切實(shí)貫徹落實(shí)中美兩國元首達(dá)成的“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”，中美關(guān)系出現(xiàn)階段性緩和，馬科斯政府為自身利益計(jì)，可能尋求戰(zhàn)略回調(diào)，展現(xiàn)對華接觸的靈活姿態(tài)，這也將對日菲安全捆綁帶來直接影響。此外，日菲未來聯(lián)合軍事行動(dòng)一旦發(fā)生嚴(yán)重事故，或日本自衛(wèi)隊(duì)在菲活動(dòng)引發(fā)外交糾紛、社會(huì)沖突，也會(huì)直接給雙邊安全合作制造難以克服的阻礙。

　　針對日菲持續(xù)深化排他性安全捆綁的行為，中方早已多次亮明清晰、堅(jiān)定的立場。中國外交部發(fā)言人多次表示，中方堅(jiān)決反對亞太地區(qū)拼湊封閉軍事集團(tuán)、人為制造陣營對抗，呼吁相關(guān)國家摒棄零和博弈思維，多推出能夠增進(jìn)區(qū)域互信、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的務(wù)實(shí)舉措。

　　區(qū)域安全不能靠拉幫結(jié)派換取，針對日菲搞排他性的“小圈子”并持續(xù)沖擊亞太原有穩(wěn)定格局，單純被動(dòng)應(yīng)對遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。錢峰提出，中國應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧原則堅(jiān)定性與策略靈活性，打出一套多層次、精準(zhǔn)高效的應(yīng)對“組合拳”，既直面挑戰(zhàn)、捍衛(wèi)核心利益，又通過深化合作、促進(jìn)共享繁榮來維護(hù)亞太地區(qū)的和平與發(fā)展大勢。

　　錢峰認(rèn)為，在軍事與執(zhí)法層面，中方應(yīng)持續(xù)展示維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的堅(jiān)定決心與能力，堅(jiān)決反制挑釁，維護(hù)主權(quán)權(quán)益。中方可通過強(qiáng)化在臺(tái)灣島以東海域的常態(tài)化?？諔?zhàn)備巡航和海警執(zhí)法巡查，以行動(dòng)宣示主權(quán)，有效回應(yīng)日菲所謂的“海域劃界談判”等挑釁行為。

　　在外交層面，中方堅(jiān)定不移地支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位，深化區(qū)域合作。通過高質(zhì)量實(shí)施中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版、深化瀾湄合作等次區(qū)域機(jī)制，增強(qiáng)與東盟國家的戰(zhàn)略對接與經(jīng)濟(jì)融合，進(jìn)一步凝聚區(qū)域共識(shí)，抵制任何引入陣營對抗、破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)的行徑。

　　在經(jīng)濟(jì)層面，中方應(yīng)靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)工具，實(shí)施精準(zhǔn)應(yīng)對。對日本，可嚴(yán)格管控關(guān)鍵礦產(chǎn)和兩用物項(xiàng)的出口，遏制其軍事冒險(xiǎn)的物資基礎(chǔ)。對菲律賓，則需讓其挑釁行為付出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)代價(jià)，視情調(diào)整對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等的市場準(zhǔn)入，使其國內(nèi)勢力認(rèn)清挑釁的后果。

　　事實(shí)上，日菲這種短期利益拼湊的“功利性同盟”先天存在深層裂痕。美國《歐亞評論》網(wǎng)站刊文指出，日本借陣營對抗謀求軍事擴(kuò)張的思路，難以獲得東盟國家認(rèn)同，各國均堅(jiān)持戰(zhàn)略自主、拒絕選邊站隊(duì)。

　　和平發(fā)展、協(xié)商共治是亞太大勢，排他性“小圈子”難有長久生命力。正如錢峰分析指出，以利相交的捆綁不堪風(fēng)浪，互利共贏才是地區(qū)安全治本之策。

　　作者：中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 賈曉靜

　　來源：中國青年報(bào) 2026年06月12日 04版